湖南9洞違規(guī)高爾夫球場變身成為政府核心項目

2011-07-12 來源：觀點網(wǎng) 編輯：狄海霞

　　2003年，湖南省建設(shè)廳和湖南省發(fā)展計劃委員會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程等項目列入2003年省重點建設(shè)項目或視同省重點建設(shè)項目的通知》中，包括9洞高爾夫球場等在內(nèi)的青竹湖高爾夫球場二期項目位列其中。

　　據(jù)悉，2009年5月21日國土部政府信息公開工作辦公室向周明發(fā)出的《國土資源部政府信息公開告知書》中指出：“湖南長沙青竹湖高爾夫球場未在國土資源部備案”。換句話說，包括2002年開業(yè)的18洞高爾夫球場及后期擴建的9洞高爾夫球場在內(nèi)的青竹湖整個高爾夫球場建設(shè)都是違法的。

　　2009年，湖南省發(fā)改委要求該球場開發(fā)商 “停止不相符合的建設(shè)內(nèi)容”后，開發(fā)商仍然無視政府要求。

　　至此，湖南省首家高爾夫球場青竹湖高爾夫球場二期工程擅自將一塊草坪苗木用地建設(shè)成一座9洞高爾夫球場，而該球場二期工程還是湖南省重點招商項目。由此，拉開了我們調(diào)查的大幕。

　　在風(fēng)景如畫的湖南省長沙市開福區(qū)青竹湖畔，湖南首家高爾夫球場青竹湖高爾夫球場正逐漸成形。據(jù)悉，這也是中國首座以原生景觀為標志的山地挑戰(zhàn)型環(huán)湖球場。該球場內(nèi)含一個18洞山地高爾夫球場和一個9洞燈光高爾夫球場。

　　2009年5月21日，國土部政府信息公開工作辦公室發(fā)給一位被征地的村民周明(化名)的告知書中明確指出，整個青竹湖高爾夫球場未在國土部備案。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18洞山地高爾夫球場于2002年開始試運營，9洞燈光高爾夫球場則是2004年高爾夫球場禁令發(fā)布后違規(guī)擴建的。但整個事件的起因則要追溯到2003年。

　　2002年，青竹湖高爾夫球場開發(fā)商湖南外商國際活動中心有限公司向當(dāng)時的湖南省發(fā)展計劃委員會遞交了《關(guān)于請求增加批復(fù)湖南外商國際活動中心項目的報告》，欲進行青竹湖高爾夫球場二期工程項目，共4個子項目，其中一項就是擴建一座9洞高爾夫球場。

　　2003年1月9日，湖南省發(fā)展計劃委員會發(fā)出了《關(guān)于同意建設(shè)湖南外商國際活動中心項目二期工程的批復(fù)》(湘計投[2003]19號)，同意二期工程項目的申請。

　　當(dāng)年3月7日，湖南省建設(shè)廳簽發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青竹湖高爾夫球場二期工程選址論證會會議紀要》顯示，當(dāng)天該廳主持召開了青竹湖高爾夫球場二期工程項目聯(lián)合選址認證會，并于3天后的10日簽發(fā)了《湖南省建設(shè)項目選址意見書》。該意見書顯示，項目預(yù)算總投資額3.3億元，準許湖南外商國際活動中心有限公司按照相關(guān)規(guī)劃要求選址，辦理可行性研究報告的報批手續(xù)。

　　2004年1月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，明令規(guī)定：“自本通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺前，地方各級人民政府、國務(wù)院各部門一律不得批準建設(shè)新的高爾夫球場項目。”

　　鑒于這一禁令，當(dāng)年4月20日，湖南長沙市規(guī)劃局向湖南外商國際活動中心有限公司發(fā)出了《關(guān)于對湖南外商國際活動中心有限公司調(diào)整青竹湖國際商業(yè)社區(qū)二期擴建工程9洞球場項目的復(fù)函》(長規(guī)函[2004]68號)，文件中指出，“同意將湖南外商國際活動中心青竹湖國際商務(wù)社區(qū)二期擴建項目中的9洞球場項目調(diào)整為青竹湖苗木基地。”

　　同月28日，湖南省發(fā)改委也向湖南外商國際活動中心有限公司發(fā)出了《關(guān)于青竹湖二期工程球場用地調(diào)整為草坪苗木用地項目的批復(fù)》(湘發(fā)改投[2004]334號)。該批復(fù)指出，“根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知精神，經(jīng)研究，同意你公司二期工程原規(guī)劃用于建設(shè)9洞球場的500畝用地調(diào)整用于建設(shè) ‘青竹湖草坪苗木基地’。該項目主要用于苗木培育、綠化及草坪建設(shè)。”

　　2006年6月26日，湖南省人民政府發(fā)出了《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單》([2006]政國土字第537號)，批準長沙市國土局征用撈刀河鎮(zhèn)新源村、天井村(兩個村目前劃歸青竹湖鎮(zhèn)管轄)部分用地作為長沙市湖南青竹湖草坪苗木建設(shè)用地，批準用地總面積為33.437公頃，其中包括18.4251公頃耕地、9.4072公頃林地、3.5388公頃農(nóng)田水利用地、0.2289公頃園地和1.8354公頃城鎮(zhèn)村莊、工礦用地。

　　2008年3月28日，長沙市國土局開福區(qū)分局發(fā)給被征地的村民周明的一份告知書中確認：2006年9月8日，經(jīng)長沙市人民政府批準，長沙市國土局征用的33.437公頃用地使用權(quán)出讓給了湖南外商國際活動中心有限公司，以建設(shè)湖南青竹湖草坪苗木基地，土地使用期限50年。

　　但在此后的開發(fā)中，湖南外商國際活動中心有限公司并未按規(guī)定建設(shè)草坪苗木基地，而是將此用地仍然建設(shè)成了9洞燈光高爾夫球場。

（責(zé)任編輯：0352房網(wǎng)）