政府集資建別墅 農(nóng)民受苦 耕地“變身”建設(shè)用地
2011-06-28 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
政府部門集資建別墅，違規(guī)征地建高爾夫球場(chǎng)，在所有的事情都逐漸明朗化的今天，河南平頂山市郟縣安良鎮(zhèn)依舊對(duì)法律熟視無(wú)睹，上演了一出耕地建商品房的鬧劇。
河南平頂山市郟縣安良鎮(zhèn)位于縣城以北9公里，自古以來(lái)就是交通要道，商貿(mào)業(yè)十分繁榮。然而一年多來(lái)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在緊鄰公路的67.8畝耕地上陸續(xù)蓋起了8棟5層高的商品房，而耕地原本的主人三十多戶村民無(wú)地可種、無(wú)以為生。鎮(zhèn)政府聲稱土地性質(zhì)已變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，卻無(wú)法出示審批手續(xù)，村民至今也沒(méi)有獲得任何補(bǔ)償。
國(guó)家設(shè)定糧食直補(bǔ)是為了刺激農(nóng)民種糧積極性，但如今卻成了一些農(nóng)民僅有的生活來(lái)源;國(guó)家土地增減掛鉤是指城市建設(shè)用地增加而農(nóng)村建設(shè)用地減少，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，但在安良鎮(zhèn)卻成了把耕地置換為建設(shè)用地;本是為農(nóng)民生活更好進(jìn)行的“新農(nóng)村建設(shè)”，如今卻成了商品房開(kāi)發(fā)，買房的也根本不是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這些本該利好農(nóng)民的政策，卻又一次成為了農(nóng)民犧牲利益的借口。
法律早已明確，事實(shí)卻很吊詭。既然土地性質(zhì)早已變更為何相關(guān)部門沒(méi)有批示?既然已經(jīng)不是耕地，為何農(nóng)民還享有糧食直補(bǔ)?要知道，糧食直補(bǔ)是為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性而設(shè)立的，只能補(bǔ)給正在種糧的人，既然已經(jīng)不種地了，哪來(lái)的糧食直補(bǔ)?既然當(dāng)初征地的理由是為了新農(nóng)村建設(shè)，為何最后給了開(kāi)發(fā)商，讓開(kāi)發(fā)商自行處理?蓋得房子農(nóng)民無(wú)法享受?既然同農(nóng)民已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，為何最后淪為白紙一張?這些問(wèn)題都現(xiàn)顯示出當(dāng)?shù)卦诟厣辖ㄉ唐反嬖诘牡踉幹帯?/p>
無(wú)論是改變耕地性質(zhì)還是在耕地上建商品房，亦或是給農(nóng)民的不常打白條，無(wú)疑都是違規(guī)甚至違法之舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)不得占用耕地;耕地轉(zhuǎn)為非耕地要報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。遺憾的是，當(dāng)?shù)毓賳T并沒(méi)有把這些放在眼里。不僅強(qiáng)行以 “建設(shè)新農(nóng)村”為借口征收農(nóng)民耕地，而且對(duì)失地農(nóng)民沒(méi)有任何補(bǔ)償，這樣霸道的做法無(wú)疑是打了法律一個(gè)響亮的耳光。另外《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。然而現(xiàn)在不僅沒(méi)有審批文件，甚至連強(qiáng)令農(nóng)民簽訂的補(bǔ)償協(xié)議也成為空文。既然當(dāng)初就不想給農(nóng)民補(bǔ)償，又為何要簽訂補(bǔ)償協(xié)議?
除此之外，更嚴(yán)重的問(wèn)題在于，鎮(zhèn)政府征地后為何交由商品房開(kāi)發(fā)商來(lái)使用。報(bào)道稱，除了新聞?dòng)深^中所提到的耕地上建商品房問(wèn)題，在這個(gè)鎮(zhèn)子的其他地方，鎮(zhèn)政府還以“整修河道”等名義征收耕地來(lái)建商品房。對(duì)此，我們不難推斷這背后肯定存在腐敗因素：開(kāi)發(fā)商取得土地使用權(quán)經(jīng)過(guò)了哪些步驟，交了多少錢，這些錢又進(jìn)了誰(shuí)的腰包?還有多少類似的事件在這個(gè)鎮(zhèn)上演過(guò)?
事實(shí)上，類似的毫無(wú)道理的征收耕地行為，并不是個(gè)例。怪只怪法律對(duì)他們太放縱了，政策對(duì)他們太寬容了。法律如果不發(fā)威就沒(méi)有了威懾力。對(duì)待這樣的土地變更必須一查到底，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該查辦的查辦，情節(jié)嚴(yán)重的須移交司法機(jī)關(guān)的必須移交。只有出狠招、出厲招才能樹(shù)立法律的威嚴(yán)，否則一些領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)只會(huì)認(rèn)為法律直管公眾，管不了自己。
政府對(duì)民眾的違建，那可是依法拆除，依法辦事，如果拿農(nóng)民的地強(qiáng)拆了進(jìn)行商品房建設(shè)，就不需要依法了嗎?
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