香河丑聞成大廠縣學(xué)習(xí)榜樣 萬(wàn)畝農(nóng)田離奇變別墅
2011-06-25 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞
那些別墅群正在熱火朝天地興建，將老賈的地團(tuán)團(tuán)包圍在中間。在老賈的塑料大棚不遠(yuǎn)處，“潮白河孔雀城”的售樓處一片繁忙，擁擠著許多組團(tuán)而來(lái)的購(gòu)房者。
賈俊亮以警戒的目光盯著田地周圍過(guò)往的汽車和行人，以致當(dāng)記者走近他看守的塑料大棚時(shí)，他立時(shí)瞪大眼睛，以為出現(xiàn)了“敵情”。
這位河北省大廠縣祁各莊鎮(zhèn)譚臺(tái)村的村民，正繃緊神經(jīng)守衛(wèi)著18畝土地，地里的小麥正在抽穗。
賈俊亮之所以緊張，是因?yàn)樗柠溙镆蝗速u掉，圈進(jìn)了占地約1萬(wàn)畝多地的“潮白河孔雀城”的別墅項(xiàng)目里。而他并沒(méi)有簽訂任何賣地的協(xié)議，和任何有關(guān)耕地征收的補(bǔ)償手續(xù)。
這看上去像是喧囂一時(shí)的香河土地丑聞的翻版。與大廠縣緊鄰的香河縣，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)“以租代征”等方式大量圈占耕地，再轉(zhuǎn)賣給包括萬(wàn)科、萬(wàn)通在內(nèi)的一些開發(fā)商。
當(dāng)?shù)卮迕竦墓烙?jì)是，大廠縣祁各莊鎮(zhèn)有4萬(wàn)多畝耕地，目前至少有1萬(wàn)多畝被征收。部分村莊的地已經(jīng)被征收完畢。
比如田各莊村，約被征收2000多畝，窄坡村有2000多畝全部耕地的大約2/3被拿走。譚臺(tái)村有2000多畝農(nóng)田，大部分全部劃入征收范圍。
“這些都是鎮(zhèn)上最好的地，以口糧田，基本農(nóng)田為主。”窄坡村村民顧俊成告訴記者。
記者查詢國(guó)土資源部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，自2009年至今，大廠縣祁各莊鎮(zhèn)譚臺(tái)村已經(jīng)有11次征地，累計(jì)達(dá)到1587畝，其中有兩次約500多畝的轉(zhuǎn)征用。
譚臺(tái)村村民告訴記者，目前全村有2000多畝基本農(nóng)田。其中北區(qū)的1000多畝，現(xiàn)在只剩下賈俊亮等7戶的總共18畝還沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議。南區(qū)還有約300畝未簽訂手續(xù)。
“還沒(méi)簽的這部分人一直給威脅著。凡是家里有人在國(guó)有企業(yè)和政府部門上班的，不簽訂協(xié)議就以下崗處理。”一位譚臺(tái)村村民向記者反映說(shuō)。
幾乎所有受訪的村民和村干部都認(rèn)為這些征地交易的程序錯(cuò)誤。因?yàn)閺奈凑匍_村民代表大會(huì)，也沒(méi)有發(fā)布任何征地公告公示，村委沒(méi)有參與征地，村民個(gè)人都是與祁各莊鎮(zhèn)政府派來(lái)的人簽訂征地手續(xù)。
村民們說(shuō)，鎮(zhèn)上直接派工作組進(jìn)村，一般一個(gè)村派4個(gè)組，每組兩個(gè)人，分別約談被征地的農(nóng)戶，然后直接與農(nóng)戶簽訂征地合同。
由于村里的耕地都是集體土地。這種征地協(xié)議原本應(yīng)由農(nóng)民與村委會(huì)簽訂。但村委會(huì)并沒(méi)有實(shí)際參與征地。此前，祁各莊鎮(zhèn)要求各村的村章上繳。村民和村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，這些村章被鎮(zhèn)上用于村土地的征地。
譚臺(tái)村的其他村民也面對(duì)和賈俊亮一樣的處境——村里并沒(méi)有賣地，但全村一半的地同樣被圈進(jìn)了“潮白河孔雀城”的用地范圍。加上別的項(xiàng)目，村里預(yù)備被圈去的農(nóng)田有將近2000畝。
部分村民拒絕這一莫明其妙的交易。為防止開發(fā)商強(qiáng)行奪地，有6戶村民和賈俊亮一道組成一個(gè)“聯(lián)防小組”，在樓盤工地里搭起個(gè)塑料大棚，日夜輪值，看守著7戶人家的這18畝地。這一狀況已持續(xù)了將近3個(gè)月。
類似的情況不僅發(fā)生在譚臺(tái)村。本報(bào)記者在大廠縣祁各莊鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)里許多征地交易都沒(méi)有經(jīng)過(guò)村集體的許可，而是派工作組直接與村民簽訂合同。鎮(zhèn)上還要求各個(gè)村的公章由鎮(zhèn)統(tǒng)一保管。在當(dāng)?shù)卮迕窨磥?lái)，這么做的目的在于，鎮(zhèn)里可以直接以村的名義蓋章拿走土地。
譚臺(tái)村、窩托村、大小辛莊村三個(gè)村沒(méi)有上繳村章。“村章一直在我手中，沒(méi)有蓋集體土地征用的協(xié)議。”5月28日，譚臺(tái)村村長(zhǎng)劉大山告訴記者，“所以在村里土地上蓋的一切房子，拿出的所謂合法手續(xù)全都是假的。因?yàn)榇寮w并沒(méi)有賣地。”
譚臺(tái)村和窩托村的村章并未上繳。譚臺(tái)村村長(zhǎng)劉大山認(rèn)為，這些村民與鎮(zhèn)委托的工作人員簽訂的征地手續(xù)是無(wú)效的。“村里從一開始就沒(méi)有介入征地，我手里的村章從沒(méi)在征地協(xié)議上蓋章，一直封存著。這些地是基本農(nóng)田，1畝都不能動(dòng)，誰(shuí)動(dòng)誰(shuí)違法。”
“集體土地歸村所有，土地征收必須走集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的渠道，需要村直接參與，要召開村民代表大會(huì)，并進(jìn)行公示，談妥補(bǔ)償，由村委會(huì)蓋章。”北京京元律師事務(wù)所梁炎廷支持劉大山的說(shuō)法，“大廠現(xiàn)在這種法和香河政府繞開村集體直接賣地類似，肯定有問(wèn)題。”
記者相信，不僅有問(wèn)題，而且還是香河事件最直接的翻版。我們將對(duì)這一事件進(jìn)行關(guān)注，繼續(xù)報(bào)道。
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