土資緊缺全國(guó)仍現(xiàn)400多家高爾夫球場(chǎng)違建項(xiàng)目(2)

2011-06-21 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：狄海霞

　　這些高爾夫球場(chǎng)確實(shí)像工作人員所稱，都是正規(guī)合法的嗎?

　　記者登陸國(guó)家工商管理總局網(wǎng)站查詢，發(fā)現(xiàn)北京幾家規(guī)模較大的高爾夫俱樂部都登記在案，但經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際情況有所出入。比如，北京某體育休閑俱樂部有限公司，登記的經(jīng)營(yíng)范圍是：體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng);器械健身服務(wù);會(huì)議服務(wù);銷售文化體育用品(音像制品除外)。根據(jù)記者的實(shí)地調(diào)查，該公司實(shí)為一家高爾夫球場(chǎng)。

　　高爾夫?qū)I(yè)人士告訴記者，高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)需要國(guó)家發(fā)改委等部門審批，而大部分未經(jīng)審批的球場(chǎng)基本上是以偷換概念的形式，由地方審批的。違規(guī)球場(chǎng)大多是打著體育公園、生態(tài)園、休閑園、綠化項(xiàng)目等旗號(hào)建設(shè)的。

　　各地為何有如此大的動(dòng)力，不惜以偷換概念的形式建設(shè)高爾夫球場(chǎng)?中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、土地規(guī)劃研究中心主任嚴(yán)金明介紹說，“這主要是認(rèn)識(shí)問題和利益驅(qū)動(dòng)問題。”一些地方政府將高爾夫球場(chǎng)看作是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。從立項(xiàng)開始，開發(fā)商和當(dāng)?shù)匾恍┎块T就以各種名義掩人耳目，而建設(shè)過程中對(duì)農(nóng)田、林地的侵占，相關(guān)執(zhí)法部門則視而不見。

　　對(duì)于大量實(shí)際存在的違規(guī)高爾夫球場(chǎng)，應(yīng)該如何處理?　專家建議，多發(fā)展公共球場(chǎng)。

　　高爾夫業(yè)內(nèi)人士建議，可以將違規(guī)高爾夫球場(chǎng)部分地向公眾開放，使它們具有公益性質(zhì)，也可以避免浪費(fèi)。

　　嚴(yán)金明認(rèn)為，總的方針是先調(diào)查、后清理、再規(guī)范。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》的規(guī)定，在清理檢查、核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)已建成并投入運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。國(guó)土部門應(yīng)明確制定用地標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，通過聽證程序，個(gè)案審批。同時(shí)，加大對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門失職瀆職的打擊、問責(zé)力度，才可能從根本上遏止高爾夫球場(chǎng)建設(shè)熱。

　　鑒于我國(guó)高爾夫運(yùn)動(dòng)需求與日俱增，有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)球場(chǎng)建設(shè)宜疏不宜堵。韓烈保說，“我國(guó)可將公眾球場(chǎng)作為建設(shè)的主要方向，以保障運(yùn)動(dòng)需求。”

　　高爾夫的禁令如同擺設(shè)一樣，很多開發(fā)商以高爾夫球場(chǎng)建設(shè)為由大量圈地，然后在球場(chǎng)周邊開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，用高爾夫球場(chǎng)帶動(dòng)房?jī)r(jià)地價(jià)上漲，創(chuàng)造多重利益。至此，相關(guān)部門沒有責(zé)任嗎?

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