2010年4月,浙江建工、江蘇一建、揚(yáng)州五建、東陽(yáng)三建、晟元集團(tuán)、青海四建,六家擁有特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)的施工企業(yè),從130多家投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出,共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程康川新城154棟住宅樓房。這一保障性住房工程未畢,六家“大企業(yè)”都蓋出了“問(wèn)題房”,21棟樓被檢出質(zhì)量問(wèn)題。
康川新城屬于限價(jià)類保障性住房,按規(guī)定戶型以每平方米800元價(jià)格,限制銷售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶征地農(nóng)民,一次性集中安置22600人。今年4月初,部分村民發(fā)現(xiàn)房子存在質(zhì)量問(wèn)題。在工業(yè)園區(qū)和政府干預(yù)下,所有在建工程停工。
隨后,政府專家組進(jìn)行全面質(zhì)量檢測(cè)。
5月12日,檢測(cè)結(jié)果公布:六家企業(yè)所建住宅中有21棟樓的個(gè)別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩、麻面、陽(yáng)臺(tái)欄板強(qiáng)度不夠等質(zhì)量問(wèn)題,其中江蘇一建有3棟存在混凝土構(gòu)建強(qiáng)度偏低等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題,部分樓層被要求拆除重建。
康川新城由青海省建筑勘查設(shè)計(jì)研究院以工程總承包的形式建設(shè),后以全國(guó)招標(biāo)方式招入浙江建工等六家施工單位及六家監(jiān)理單位。檢測(cè)結(jié)果公布當(dāng)日,總承包方向全體村民和政府公開(kāi)道歉。
在青海有3個(gè)月寒冬不能施工,由于量大期緊,所有施工單位的思路是先干到封頂后再進(jìn)行修整,發(fā)現(xiàn)蜂窩、麻面、露筋等施工通病后沒(méi)有及時(shí)處理,忽視了整體質(zhì)量?荡ㄐ鲁堑拿科椒矫自靸r(jià)為1080元,這是合同定死的。進(jìn)場(chǎng)施工后,遭遇通脹因素和建材漲價(jià),施工單位不愿再投入成本確保質(zhì)。
青海省社科院副院長(zhǎng)蘇海紅認(rèn)為,保障房建設(shè)要重規(guī)模更要重品質(zhì),考慮不同地區(qū)實(shí)際,在人力、物力具備充足保障條件下,項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),同時(shí)保障施工方有合理的贏利空間;重效率更要重效果,這需要合理設(shè)計(jì)工期,控制投資節(jié)奏,否則欲速則不達(dá)。以康川新城為例,讓六家企業(yè)在一年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)及配套工程,其間不可避免存在搞突擊建設(shè)而忽視質(zhì)量的違規(guī)行為。
對(duì)于保障房,不僅需要政府質(zhì)監(jiān)部門參與,也需要政府組織專家組、民眾代表,全程參與監(jiān)督。讓保障房實(shí)實(shí)在在惠之于民,讓老百姓住的安心,放心。
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