保障房“被騙購”“被團(tuán)購”“被倒賣牟利”等分配亂象
2011-05-25 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
[提要]近期，許多地方被曝存在保障房“被騙購”“被團(tuán)購”“被倒賣牟利”等分配亂象。比如，深圳市住房和建設(shè)局日前在其網(wǎng)站上公布了第二次保障性住房終審公示二榜名單，并對(duì)保障房虛假信息申報(bào)者下發(fā)了第三批290份《行政處罰預(yù)告知書》。
記者在一些地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成保障房分配亂象層出不窮的根源在于，保障房分配準(zhǔn)入、公示、管理、退出等四大關(guān)節(jié)存在諸多漏洞和難題。
科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，是實(shí)現(xiàn)保障房公平分配面臨的第一道難關(guān)。準(zhǔn)入門檻由誰來設(shè)，有哪些條件，是問題的關(guān)鍵。目前，絕大多數(shù)地方保障房準(zhǔn)入門檻由主管部門制定，社會(huì)公眾無緣參與，有的甚至是地方主管部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定。
“往往是條件多了，操作起來就增加了難度。尤其在申請(qǐng)人收入這塊，統(tǒng)計(jì)不很全面，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)‘開著寶馬住保障房’的現(xiàn)象。”福建省住建廳住房保障處處長柳文定告訴記者。
緊接著是公開透明監(jiān)督難。2010年底，深圳市開展第二次保障房分配之初就已經(jīng)引發(fā)了不小的社會(huì)爭議。深圳市房地產(chǎn)研究中心副主任王鋒接受采訪時(shí)說，發(fā)生這種情況，原因在于政府部門公示的申請(qǐng)人信息透明度不夠。
第三道難關(guān)是管理難。現(xiàn)在各地的機(jī)構(gòu)設(shè)置大多為住房保障部門和居委會(huì)、物業(yè)公司，并由其進(jìn)行日常管理和核查。實(shí)際上，僅靠物業(yè)公司的檢查、管理是不夠的，因?yàn)槠渥鳛槠髽I(yè)，不具有相應(yīng)的行政職能;物業(yè)服務(wù)合同約定的只是民事權(quán)利義務(wù)，不具有行政的強(qiáng)制性。
最后，實(shí)現(xiàn)保障房再分配時(shí)就遇到了退出難。柳文定說，申請(qǐng)者何時(shí)有私車開了、在哪里又買商品房了、收入是否變化了，等等，這些情況很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)承租人條件超標(biāo)或違反規(guī)定，一般都是讓街道社區(qū)工作人員上門告知，并耐心做思想工作勸其騰退，難以對(duì)承租人強(qiáng)制處罰。
業(yè)內(nèi)人士建議，各地各有關(guān)部門只有加快建立健全信息共享、社會(huì)監(jiān)督、依法懲處三大機(jī)制，才是實(shí)現(xiàn)保障房分配“治亂”的根本。
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