摘要：為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)清潔工程的順利實(shí)施，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，建立城鄉(xiāng)清潔長(zhǎng)效機(jī)制，市監(jiān)察局昨日出臺(tái)《大同市實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程行政問責(zé)辦法》，將對(duì)在實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中不履行或不正確履行職責(zé)和履行職責(zé)不力，造成不良影響和后果的行為的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，按照屬地管理、業(yè)務(wù)服從、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究的原則，各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門、單位和國(guó)有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。問責(zé)對(duì)象為：縣區(qū)及市直各有關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人;負(fù)責(zé)門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的市屬及縣區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人;需問責(zé)的其他對(duì)象。

　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：1.沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程工作機(jī)構(gòu)，人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；2.對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程未作部署，不制定和不落實(shí)城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案的； 沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程工作會(huì)議制度和工作例會(huì)制度的；3.未認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，對(duì)市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組安排的環(huán)境整治工作行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、工作不力，不能及時(shí)、有效處理有關(guān)問題的；4.沒有建立城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效管理機(jī)制的；5.不能完成城鄉(xiāng)清潔工程主要任務(wù)指標(biāo)，工程進(jìn)度緩慢的；6.其他依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或作為不當(dāng)，造成不良影響和后果的�！掇k法》明確，市直具有管理職能的部門、單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：1.對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程未作部署，沒有建立工作會(huì)議制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制的；2.對(duì)于城鄉(xiāng)清潔工程中反映出的問題，現(xiàn)場(chǎng)情況不清楚，處理不及時(shí)，不按章辦事，未達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)的；3.在城鄉(xiāng)清潔工程中推上諉下，徇私舞弊、虛報(bào)瞞報(bào)、造成不良影響和后果的；4.其他依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)作為而不作為、消極作為或者作為不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　《辦法》還明確，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位工作責(zé)任區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)：1.不簽訂、不執(zhí)行門前責(zé)任制，致使責(zé)任區(qū)范圍工作不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，影響城鄉(xiāng)清潔工程順利實(shí)施的；2.依照職責(zé)應(yīng)當(dāng)配合行政主管部門開展工作而不配合或消極作為，造成不良影響和后果的。

　　關(guān)于問責(zé)方式，《辦法》規(guī)定了八種：責(zé)令改正；責(zé)令作出書面檢查;通報(bào)批評(píng)；誡勉談話；取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；停職離崗培訓(xùn)；調(diào)離崗位；辭退或責(zé)令引咎辭職、免職。八種責(zé)任追究方式可以單獨(dú)或者合并適用。問責(zé)程序如下：（一）調(diào)查核實(shí)：有下列情形的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門根據(jù)反映問題，對(duì)有關(guān)情況和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：1.市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建議的；2.新聞媒體曝光批評(píng)的；3.公民、法人和其他組織舉報(bào)、投訴的；4.工作檢查和考核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的；5.上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指示、批示的。（二）實(shí)施問責(zé)：在監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)規(guī)定和辦法作出問責(zé)決定。對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程中出現(xiàn)的問題，第一次發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任人責(zé)令改正;第二次發(fā)現(xiàn)，責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消評(píng)優(yōu)資格等;第三次發(fā)現(xiàn)，停職離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、辭退或責(zé)令引咎辭職、免職處理。除實(shí)施上述問責(zé)方式外，根據(jù)情節(jié)和后果，可依法追究其行政責(zé)任或法律責(zé)任。

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