大同是歷史文化名城,是重要的能源城市,是山西省北部的中心城市——這就是剛剛被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《大同市城市總體規(guī)劃為我們確定的今后大同城市建設(shè)與發(fā)展的定位。
大同是國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家級(jí)歷史文化名城,“三代京華、兩朝重鎮(zhèn)”,是大同城的真實(shí)寫照。大同擁有幾千年來(lái)歷史文化發(fā)展的豐富遺存,在全國(guó)乃至世界上都具有相當(dāng)重要的位置。因此,《總體規(guī)劃》確定大同應(yīng)著力開(kāi)發(fā)旅游業(yè),打造大同市極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)品牌。
從歷史文化名城的角度, “城”的旅游系統(tǒng)建設(shè)概念將會(huì)著重突出。以城的歷史軸線展現(xiàn)大同從起源到發(fā)展的清晰脈絡(luò),向深處挖掘展現(xiàn)大同歷史文化內(nèi)涵;以城為空間概念整合旅游資源,變目前獨(dú)立、分散的景點(diǎn)為有機(jī)一體的大系統(tǒng),大幅度地提高大同歷史文化旅游資源的整體形象和影響力;以城為新的資源進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā),通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)形成“平城歷史風(fēng)貌城區(qū)”這一整體,為大同創(chuàng)造新的面向世界的旅游資源。
依托能源工業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)新的加工工業(yè)
礦產(chǎn)與能源的優(yōu)勢(shì)支撐著大同,并確定了大同在華北地區(qū)的重要位置。煤炭工業(yè)對(duì)大同市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)舉足輕重,但煤炭生產(chǎn)中存在的問(wèn)題也非常突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)很大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。大同已經(jīng)向集約發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、綜合高效發(fā)展、和諧文明發(fā)展的新路子邁進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)從煤炭資源大市向煤炭工業(yè)大市的轉(zhuǎn)變。
《總體規(guī)劃》在定位中強(qiáng)調(diào),應(yīng)依托大同幾十年來(lái)營(yíng)造出的能源工業(yè)的支柱優(yōu)勢(shì)并結(jié)合目前宏觀產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)情況加以利用和轉(zhuǎn)化。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是從“開(kāi)采——輸出”的模式,轉(zhuǎn)化為“開(kāi)采——加工”的模式,從全程污染的工業(yè)類型,通過(guò)技術(shù)改造等途徑,向清潔能源生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化,從而為大同豐富的礦產(chǎn)資源尋求新的出路。
晉北的中心城市
大同地處山西省北端,位于京津冀北都市圈是我國(guó)第三個(gè)大型都市群——即 “大北京地區(qū)”。眾所周知,山西省的重要城市大多數(shù)集中在南部,北部?jī)H有大同,在太原對(duì)省域中部形成帶動(dòng)和促進(jìn)作用的形勢(shì)下,北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭非大同莫屬。大同處于北京、呼和浩特、太原構(gòu)成的三角形結(jié)構(gòu)中心,特別是三個(gè)城市之間的交通聯(lián)系主要通過(guò)大同,因而大同是這一地區(qū)的交通樞紐。
“大同”和“煤都”,不論是小學(xué)的地理書,還是任何一篇介紹大同的文章,這兩個(gè)詞總是會(huì)一起出現(xiàn)。煤是大同的寶,卻也是大同揮之不去的痛“煤都”稱號(hào)掩蓋了大同最有生命力的一面——由區(qū)位帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力更具有可持續(xù)性。正因?yàn)檫@個(gè)原因,在《總體規(guī)劃》的城市定位中,引入“經(jīng)營(yíng)城市”理念,把“晉北部的中心城市”這樣的概念提到了城市的發(fā)展日程中。
《總體規(guī)劃》確定了大同主城區(qū)“一主兩副,扇形組團(tuán)”型的城市空間結(jié)構(gòu),即以城區(qū)為核心,以御東區(qū)和口泉區(qū)為側(cè)翼,形成三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的城區(qū)組團(tuán),每個(gè)組團(tuán)規(guī)模適度、功能特點(diǎn)不同,共同構(gòu)成大同城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的核心區(qū)域。
歷史名城、能源重鎮(zhèn)、晉北中心,概括了大同未來(lái)的一切。數(shù)年后,當(dāng)我們置身于新大同的大街上時(shí),感受到的是一個(gè)古老與現(xiàn)代并存,城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明的北方雄鎮(zhèn)。
大同將步入一個(gè)新的發(fā)展周期,這座古老而又年輕的城市正醞釀著新的發(fā)展激情,將顯現(xiàn)出不竭的活力,有了新的方向,有了新的路徑,大同崛起的又一個(gè)春天就要來(lái)到了。
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