大同市提升整體形象展現(xiàn)古都城市新姿
近幾年來(lái)，按照山西省城鎮(zhèn)空間布局框架，結(jié)合大同市自然地理環(huán)境、資源稟賦和城鎮(zhèn)發(fā)展條件，大同市不斷完善城市空間布局，展開(kāi)了大規(guī)模的城市建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化格局正在形成，城市面貌發(fā)生了巨大變化，一座古都與新城、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的特色之城已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。
大同市第十四次黨代會(huì)工作報(bào)告明確提出，未來(lái)發(fā)展中，大同要按照建設(shè)最具特色的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)要求，以規(guī)劃當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、影響未來(lái)的超前思維，以體現(xiàn)人文關(guān)懷、突出個(gè)性特色、傳承歷史文脈、強(qiáng)調(diào)生態(tài)和諧的科學(xué)理念，在規(guī)劃指導(dǎo)下有序推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。
高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好40平方公里的御東新區(qū)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架，拓展城市空間，使其成為功能完善、特色鮮明、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化魅力新城。新區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)完成圖書館、博物館、美術(shù)館、大劇院、會(huì)展中心、體育中心、文化廣場(chǎng)等標(biāo)志性工程，展現(xiàn)新城現(xiàn)代化風(fēng)貌;以文瀛湖工程為中心，把御東新區(qū)打造成現(xiàn)代化的生態(tài)平衡、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)新區(qū);在以御東新區(qū)為中心的東部行政文化科技區(qū)中大力引進(jìn)高新技術(shù)，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成城市信息樞紐;以大同大學(xué)為中心的院校積極發(fā)展產(chǎn)學(xué)研基地，使御東新區(qū)成為科技人才交流中心、信息情報(bào)交匯中心、科學(xué)技術(shù)研發(fā)中心，成為城市形象的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
按照開(kāi)放共享、城鄉(xiāng)覆蓋的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成配套完善、保障有力、適度超前的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，完善城市電信、電力、供水、供熱、燃?xì)�、污水處理、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)“污水處理、垃圾處理、集中供熱”三個(gè)全覆蓋，供水普及率達(dá)到97%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，城市集中供熱普及率達(dá)到99% ，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99% ，城市污水處理率達(dá)到96%，人均道路面積10平方米，人均公用綠地面積10平方米，綠化覆蓋率達(dá)到37%。
以建設(shè)晉冀內(nèi)蒙古交通樞紐為目標(biāo)，以強(qiáng)化對(duì)外輻射、暢通城市交通為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系，在全市構(gòu)建布局合理、銜接順暢、便捷高效、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的大呼、榮烏、天大、同源、廣源5條高速公路建設(shè)將陸續(xù)完成，為實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將加快建設(shè)大同飛機(jī)場(chǎng)改建擴(kuò)建工程、大西高速鐵路大同段、大張高速鐵路等工程。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立城鄉(xiāng)一體的公交網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展清潔能源公交車，提高公交出行分擔(dān)率和利用率。通過(guò)一般干線公路升級(jí)、加寬道路、封閉主線、增設(shè)立交等措施，提高路網(wǎng)服務(wù)水平。要完善縣鄉(xiāng)道路改造和村村通公路工程。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)首都和省城兩小時(shí)交通運(yùn)行圈，真正實(shí)現(xiàn)與北京“同城化”。
提升口泉區(qū)、礦區(qū)恒安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，提升各縣城規(guī)劃水平和建設(shè)規(guī)模，以示范鎮(zhèn)建設(shè)為引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局�？谌獏^(qū)是我市資源型城市轉(zhuǎn)型的典型區(qū)域。要按照工業(yè)新型化的總體思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改造提升資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，整合“城”“礦”，促進(jìn)融合和互動(dòng)，強(qiáng)化城市綜合功能，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力，積極擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。加快縣城發(fā)展是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我市將精心培育重點(diǎn)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期有3至5個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全省“百鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”，并作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，予以重點(diǎn)扶持。
要高度重視城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提高城市管理的檔次和水平。著眼于塑造名城形象、提升城市文明程度，積極探索、大膽改革城市管理體制和機(jī)制，大力推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，建立健全城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高依法管理城市水平。按照投資多元化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的思路，加快市政公用事業(yè)改革步伐，提高社區(qū)管理水平。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大市容市貌整治力度，保持城市整潔有序。注重城市小街小巷整治改造和管理，提升城市整體形象。
要繼續(xù)按照“一軸雙城”的總體布局，實(shí)施好3.28平方公里的古城整體保護(hù)與修復(fù)，完整再現(xiàn)古城歷史風(fēng)貌，使其成為傳承中華文脈、承載歷史記憶的獨(dú)特載體和名城保護(hù)的典范。“十二五”期間，大同市將投資400億元，精心復(fù)建古城墻、明堂公園、鼓樓東西街歷史街區(qū)、代王府、書院、府衙、城隍廟等“雙十”工程。
華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、關(guān)帝廟、法華寺、純陽(yáng)宮、清真寺、華嚴(yán)寺廣場(chǎng)的恢復(fù)工程將逐步完成，呈現(xiàn)“塞上古都，大佛名城”的歷史神韻和熠熠風(fēng)采。要逐步拆除各類與古城不協(xié)調(diào)的建筑，恢復(fù)并形成比較完整的歷史街巷和里坊格局，恢復(fù)古城原有形制，有重點(diǎn)地恢復(fù)古城標(biāo)識(shí)性歷史建筑，充分體現(xiàn)古城景觀特色。繼續(xù)完善云岡石窟大景區(qū)和恒山大景區(qū)建設(shè)，大幅度提升兩大景區(qū)的檔次和水平，使其成為建設(shè)國(guó)際旅游終極目的地最響亮的品牌。
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