賈慶林：切實抓好生態(tài)文明建設(shè)的若干重大工程(3)
2011-05-11 來源：0352房網(wǎng) 編輯：編輯小馮
四、以節(jié)能減排為重點，積極發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟
積極發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，發(fā)展低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一個潮流。從美國、德國、日本等西方發(fā)達國家到巴西、印度等發(fā)展中國家，都推出了一系列有關(guān)支持鼓勵的政策和舉措。從我國來說，以過度消耗能源資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。我國必須順應(yīng)歷史潮流，堅定不移地走中國特色低消耗、低排放、高效益的發(fā)展道路。為此，在低碳技術(shù)方面必須有重大突破，而且要在國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域全面努力推廣應(yīng)用，使能源、資源得到最充分、合理的使用。
要把開發(fā)利用風能、太陽能和生物質(zhì)能源等新能源產(chǎn)業(yè)作為重要突破口，降低化石燃料的消耗比重。近幾年，我國風能、太陽能等新型能源的發(fā)展非常迅猛。但也存在一些不容忽視的問題，主要是制造、生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展很快，遍地開花，而基礎(chǔ)研究和終端應(yīng)用明顯滯后。研發(fā)領(lǐng)域投入不足，核心技術(shù)嚴重匱乏。例如風電制造中的齒輪箱、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件還大量依靠進口，光伏電池中的三氯氫硅還原法的關(guān)鍵技術(shù)基本掌握在國外大企業(yè)手中。風電和太陽能發(fā)電都面臨著成本過高的問題，必須從技術(shù)上有重大突破，才能被市場所接受，長期依賴財政補貼是沒有生命力的。風電和太陽能發(fā)電電能的儲存和通過智能電網(wǎng)的開發(fā)并入電網(wǎng)等方面也都有很多問題需要盡快解決。
大力發(fā)展沼氣是減少溫室氣體排放的有效措施，而且簡便易行。人糞便、牲畜糞便如不及時處理，就會釋放甲烷，每噸甲烷氣體造成的溫室效應(yīng)相當于21噸二氧化碳。如果把這些東西轉(zhuǎn)化為沼氣，既凈化環(huán)境，又充分利用了生物質(zhì)能源，方便了群眾生活。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使能源資源得到最充分的利用。這幾年，各地方和各個領(lǐng)域在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面都取得許多新的成果。例如我在內(nèi)蒙古自治區(qū)看到的一個企業(yè)，就形成了“煤——煤矸石發(fā)電——精制鹽——離子膜燒堿——聚氯乙烯——工業(yè)廢渣制水泥”的一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，做到吃干榨凈，資源充分利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，也有許多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功案例，都取得了很好的效果。
全面落實節(jié)能減排目標，是大力推進社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)。要加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力。這里要解決好幾個重要問題：一是強化技術(shù)創(chuàng)新，以先進高效的技術(shù)取代傳統(tǒng)技術(shù)，以信息化帶動工業(yè)化。這里，我還想特別強調(diào)，要大力發(fā)展綠色裝備制造業(yè)。有了綠色制造，才能制造綠色。二是在節(jié)能減排工作上要嚴格依照法律來治理。對那些只圖經(jīng)濟效益、對環(huán)保法等法律置若罔聞的企業(yè)和個人要依法予以嚴懲。三是加強規(guī)劃指導、財稅金融等政策支持，推進生產(chǎn)、流通、消費各個環(huán)節(jié)的節(jié)能減排和資源循環(huán)利用。四是在管理上要創(chuàng)造有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于推進生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。要按照科學發(fā)展觀的要求，健全完善對干部政績和企業(yè)業(yè)績的評價考核制度，以及公平合理的生態(tài)補償機制。五是各地在編制“十二五規(guī)劃”綱要時，務(wù)必認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，采取堅決有力的措施，切實抓好生態(tài)文明建設(shè)的若干重大工程，全面完成節(jié)能減排的各項目標。
建設(shè)生態(tài)文明，需要全社會的共同參與和行動。要在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，倡導生態(tài)倫理道德，推行健康文明的生產(chǎn)方式和生活方式，努力使節(jié)約資源和保護環(huán)境成為十三億中國人民的共同價值觀和自覺行動。我們要按照黨的十七大要求的那樣，通過堅忍不拔的努力，到2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時，在建設(shè)生態(tài)文明方面基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，并為人類文明做出應(yīng)有的貢獻。
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