摘要:2013年大同市日新月異,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè),提高國土綠化水平。認(rèn)真開展國家重點生態(tài)建設(shè)工程和省造林綠化六大工程,搞好鄉(xiāng)村綠化、通道綠化,形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。政府規(guī)劃建設(shè)全市十大工程。
按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),我市今年要全力實施名城復(fù)興、百企強(qiáng)市、百園立農(nóng)、百校興教、城鎮(zhèn)提質(zhì)、城鄉(xiāng)安居、收入倍增、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)清潔、平安創(chuàng)建十大工程。十大工程涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、文化和生態(tài)建設(shè)的方方面面,是落實年度目標(biāo)任務(wù)的具體抓手,是興同富民的務(wù)實舉措。按照市委、市政府的要求和十大工程的部署,全市各級各部門只要盡心竭力地層層負(fù)責(zé),狠抓落實,大同的發(fā)展必將開創(chuàng)全新的局面。
名城復(fù)興工程
路徑:古城承載著夢想,新城寄托著希望。2013年,我市將繼續(xù)大力實施推進(jìn)名城復(fù)興工程,把古城修復(fù)保護(hù)好,把新區(qū)規(guī)劃建設(shè)好,把名鎮(zhèn)名村風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用好。建好特色城,打好文化牌,提升大同的知名度、美譽(yù)度和競爭力。
古城承載著夢想,新城寄托著希望,“一軸雙城”的城市建設(shè),是大同人的驕傲。我們要繼續(xù)推進(jìn)古城保護(hù)與修復(fù)工程,加快御東新區(qū)建設(shè),建好特色城,打好文化牌,提升大同的知名度、美譽(yù)度和競爭力,用好國家歷史文化名城這個金字招牌和古城這個重要載體,大力發(fā)展文化旅游業(yè)。
百企強(qiáng)市工程
路徑:堅持國有民營一起上,煤與非煤兩手抓,二三產(chǎn)業(yè)同時干,以園區(qū)為載體,企業(yè)為主體,項目為實體,煤炭為本體,大園區(qū)承載,大企業(yè)引領(lǐng),大項目帶動,走出一條以煤為基、以煤興業(yè)、以煤興產(chǎn)、多元發(fā)展的路子。市和每個縣區(qū)都要選擇100家左右成長性好、市場前景廣、關(guān)聯(lián)度大的重點企業(yè),進(jìn)行重點扶持,充分發(fā)揮其示范輻射作用,帶動更多企業(yè)向好發(fā)展,形成國有企業(yè)頂天立地、民營企業(yè)鋪天蓋地、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)充滿活力的發(fā)展局面。
市和每個縣區(qū)都要選擇100家左右成長性好、市場前景廣、關(guān)聯(lián)度大的重點企業(yè),進(jìn)行重點扶持,充分發(fā)揮其示范輻射作用。要重點推進(jìn)大園區(qū)、大企業(yè)、大項目建設(shè),加快八大園區(qū)建設(shè)步伐;要確立“以煤為基、同煤為要”的理念,支持同煤集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);要加強(qiáng)重點工程建設(shè),加大招商引資、引智、引才力度,大招商、招大商;要放開搞活民營企業(yè),發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì);要加快發(fā)展服務(wù)業(yè),推進(jìn)三產(chǎn)繁榮。
百園立農(nóng)工程
路徑:全面建成小康社會,我市的重點在農(nóng)村發(fā)展,難點是農(nóng)業(yè)增效,焦點是農(nóng)民增收。要通過實施百園立農(nóng)工程,培育新型經(jīng)營主體,實行規(guī)模經(jīng)營,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。
要培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新型經(jīng)營主體,實行規(guī)模經(jīng)營,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,重點發(fā)展七大類100個園區(qū),即20個千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個特色種植園區(qū)、10個糧食高產(chǎn)園區(qū)、20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、20個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、10個億元農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、10個農(nóng)業(yè)觀光園區(qū),加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
百校興教工程
路徑:教育關(guān)系千家萬戶,關(guān)乎子孫后代。在此,政府莊重承諾:學(xué)校建設(shè)不缺錢,再窮不能窮教育。我市要以改革、規(guī)范、發(fā)展為主題,以布局合理、體系完備、優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意為目標(biāo),推進(jìn)教育改革發(fā)展。從今年起,每年選擇100所基礎(chǔ)條件好、輻射面廣、示范性強(qiáng)的各級各類學(xué)校,進(jìn)行重點打造。
要以改革、規(guī)范、發(fā)展為主題,以布局合理、體系完善、優(yōu)質(zhì)均衡、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)教育改革發(fā)展,每年選擇100所基礎(chǔ)條件好、輻射面廣、示范性強(qiáng)的各級各類學(xué)校,進(jìn)行重點打造。要繼續(xù)加快學(xué)校建設(shè),年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成一所以上標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園,同時規(guī)范辦學(xué)行為,規(guī)范教師從教行為。
城鎮(zhèn)提質(zhì)工程
路徑:城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和引擎。我市縣城規(guī)模偏小,建設(shè)水平不高,全省城鎮(zhèn)化率最低的縣在我市,尚不到20%。但一小時經(jīng)濟(jì)圈的初步形成,為加速城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件。我市城鎮(zhèn)質(zhì)量和水平不高的問題并存,擴(kuò)容和提質(zhì)的任務(wù)共有。
要積極創(chuàng)建智慧城市,不斷提高城市管理的精細(xì)化、智能化、科學(xué)化;要推進(jìn)“大縣城戰(zhàn)略”,增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能,打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋頭堡,實現(xiàn)低成本城鎮(zhèn)化;要加快中心鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批集群發(fā)展型、新區(qū)建設(shè)型、舊區(qū)提質(zhì)型、園區(qū)拉動型、鄉(xiāng)村旅游型等不同類型的特色小城鎮(zhèn)。
城鄉(xiāng)安居工程
路徑:保障性住房建設(shè)是我市近年來受眾最廣、得益最多、成效最大的一項民生工程。要進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度,實現(xiàn)困難群眾保障對象全覆蓋。
要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè),年內(nèi)新開工建設(shè)1.9萬套、143.7萬平方米,確保建設(shè)好、分配好、管理好、居住好;要實施三項改造搬遷,加快農(nóng)村安居建設(shè),年內(nèi)完成1.2萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造等任務(wù);要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),建成一批中心村集聚型、異地搬遷型、以企帶動型、舊村整治型、鄉(xiāng)村旅游型等不同類型的新農(nóng)村,努力做到既建新房又建新村。
收入倍增工程
路徑:我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別在全省排名第8和第9位,城鄉(xiāng)居民收入比小康實現(xiàn)程度低于全省43個百分點。農(nóng)民收入水平低,是制約我市全面建成小康社會的最大短板。因此,我們要把農(nóng)民增收作為全市工作的重中之重,千方百計,多措并舉,補(bǔ)齊短板。
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