大同市的安居住房是伴隨著大同市“一軸雙城”城市規(guī)劃建設(shè)而展開(kāi)的。大同市在梳理城市文脈的同時(shí),梳出了一條條大道,一片片綠地,一片片公園,一片片文化景觀……高樓大廈皆被這一切裝點(diǎn)。但作為百姓來(lái)說(shuō),最關(guān)心孩子的上學(xué),生病就醫(yī)。
大同市以“一軸”為中心,東西兩城依百姓居住區(qū)為核心,重新布局學(xué)校和醫(yī)院。為了方便百姓出行,在130條新修的道路上都延伸或新開(kāi)了公交線路。一個(gè)擴(kuò)大了數(shù)倍的城市,要以百姓的宜居、利居、樂(lè)居為前提!
棚戶區(qū)改造居全省前列
這個(gè)秋天,大同市在建的保障房356.25萬(wàn)平方米、39609套在收工之中,2011年新安排的222.35萬(wàn)平方米、23286套住房在陸續(xù)開(kāi)工…… 這是大同市委、市政府在“十一五”期間在住房建設(shè)上向百姓交的答卷!大同市廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、城市居民棚戶區(qū)改造均排名全省第一。
目前,各地公租房建設(shè)大體上有三種開(kāi)發(fā)模式:第一種模式,由政府出地、政府投資、政府管理;第二種模式,政府劃撥土地,吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)參與建設(shè),即:政府出地,企業(yè)出錢(qián);第三種模式,政府拿出一部分土地,這部分土地是定了性的土地,它的用途就是建公共租賃住房。
讓各類企業(yè),無(wú)論是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),還是從事其他行業(yè)但是用工比較集中的企業(yè),以及其他機(jī)構(gòu)投資者,由他們通過(guò)市場(chǎng)方式取得這些土地,然后自己去建設(shè)公租房,并擁有這部分公共租賃住房的所有權(quán)。
公租房建設(shè)資金來(lái)源大體有十種模式:中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金、財(cái)政年度預(yù)算安排資金、年度土地出讓凈收益提取10%的廉租住房保障資金部分、住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金、直管公有住房出售歸集資金、出租公共租賃住房及經(jīng)營(yíng)公建設(shè)施回收資金、住房公積金項(xiàng)目貸款、商業(yè)貸款及投融資方式納入的社會(huì)資金、社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道用于公共租賃住房建設(shè)和管理的資金。
讓百姓真正住的起房
在大同市,還有工礦棚戶區(qū)的進(jìn)城和城市棚戶區(qū)要出名城保護(hù)區(qū)安置的問(wèn)題。為了有利于群眾在熟悉的社區(qū)圈選擇安置房,城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃選址,選在名城保護(hù)控制范圍外周邊的黃金地段,東南西北布局。
如城市棚戶區(qū)在城東五處安置區(qū),均選在沿御河生態(tài)園、大同城市房?jī)r(jià)地價(jià)最高的黃金地段。地價(jià)高達(dá)每畝400萬(wàn)元,房?jī)r(jià)每平方米5000元。在這樣的黃金地段,政府舍得拿出來(lái)做安置房,犧牲了一點(diǎn)財(cái)政收益,換來(lái)了民生的根本改善,把好事真正辦在民心,貫穿了執(zhí)政為民、民生為本的指導(dǎo)思想。
大同棚戶區(qū)改造制定了一系列優(yōu)惠政策,包括土地劃撥、稅費(fèi)減免、城市配套等,概括起來(lái)五句話:零成本以舊換新,優(yōu)惠價(jià)保障住房,成本價(jià)以小換大,限制價(jià)讓利于民,市場(chǎng)價(jià)求大求好。
盡管安居住房全是高樓大廈,但百姓更關(guān)心的是房子的質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣。大同市要求達(dá)到四條標(biāo)準(zhǔn):基礎(chǔ)設(shè)施配套,城市功能完善,生態(tài)環(huán)境良好,居住品質(zhì)提升。
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