社區(qū)是社會(huì)的基本單元和組成細(xì)胞,是國家與社會(huì)的接口。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體轉(zhuǎn)型,社區(qū)已不再是過去單純的居民居住點(diǎn),而變成了各種社會(huì)群體的集聚點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的聚焦點(diǎn)。從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā),市委、市政府將社區(qū)建設(shè)作為黨和政府在城市基層的基礎(chǔ)工程、民心工程和“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn),建立起具有大同特色的社區(qū)工作機(jī)制。市政府將社區(qū)設(shè)置及其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,市財(cái)政每年安排的社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于400萬元。通過民主選舉和公開選聘,社區(qū)干部素質(zhì)得到了全方位提升,“一個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生社區(qū)干部”的目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
近年來,大同市社區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),救助特困家庭,照料空巢老人,化解居民日常生活中的糾紛和矛盾,開辦電子閱覽室,豐富居民文化生活……隨著各項(xiàng)工作措施的不斷落實(shí)和相關(guān)工作力度的加大,大同市社區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn),已成為構(gòu)建和諧社會(huì)的支撐點(diǎn)和助推器。
為破解社區(qū)“小馬拉大車”的難題,大同市在社區(qū)建設(shè)方面堅(jiān)持由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,對(duì)社區(qū)資源進(jìn)行創(chuàng)新性整合,在采取措施與駐社區(qū)單位共駐共建共享、發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,對(duì)社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生指導(dǎo)、勞動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等有效資源進(jìn)行整合,杜絕了過去的只掛牌不辦事現(xiàn)象,充分發(fā)揮了社區(qū)的平臺(tái)作用。
目前,全市共設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)99個(gè),社區(qū)計(jì)生服務(wù)站150個(gè),勞動(dòng)保障平臺(tái)38個(gè),社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室50個(gè),社區(qū)救助服務(wù)熱線68條,民政服務(wù)平臺(tái)295個(gè),社區(qū)電子政務(wù)便民信息平臺(tái)28個(gè),實(shí)現(xiàn)了居民與社區(qū)間的和諧互動(dòng),使社區(qū)服務(wù)逐步向全方位、寬領(lǐng)域邁進(jìn),一個(gè)集家政家教、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、房屋中介、康復(fù)醫(yī)療、婚喪喜慶、治安綜合、孤老殘幼、早餐網(wǎng)點(diǎn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等服務(wù)于一體的全方位、多形式的便民服務(wù)體系已經(jīng)形成。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,全市295個(gè)社區(qū)為3400名殘疾人建立了康復(fù)檔案,成立了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11家、星光老年之家37個(gè),接受衣物、學(xué)習(xí)用具等各類捐贈(zèng)救助物資價(jià)值64萬元,對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體進(jìn)行了有效救助。城區(qū)山橡社區(qū)探索出了“暖巢管家”和“異地養(yǎng)老”的新路子,解決了空巢老人飲食起居無人照料的難題;興國寺社區(qū)設(shè)立了居民問題觀察哨,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛,化解矛盾。
各社區(qū)都設(shè)立了陽光警務(wù)區(qū)和居民調(diào)解委員會(huì),維護(hù)了社區(qū)的治安穩(wěn)定。多數(shù)社區(qū)建立了體育活動(dòng)站、圖書閱覽室、文化之家,開展了多種形式的文藝活動(dòng),促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。
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