“我們這種街道,經濟創(chuàng)收來源一點也沒有,但地處礦區(qū),社區(qū)情況較復雜,需要做的事一樣也不能少,如何開展工作當初還著實讓人撓頭。”該街道黨工委書記王有成、街道主任丁麗英不約而同都提到這一點。為此,同家梁街道黨工委、辦事處開拓視野,把著眼點統(tǒng)一到了“創(chuàng)新”二字上,探索走出了一條在新形勢下加強和創(chuàng)新社區(qū)管理的新路子。
同家梁街道位于同煤集團永定莊礦與大斗溝礦之間,兩面靠山,轄區(qū)面積2.5平方公里,有11個駐街單位,最大的駐街單位是同煤集團同家梁礦。有2所小學、1所中學,全街道戶籍居民6449戶,總人口21188人,在礦區(qū)街道當中也不算很大。街道辦事處下設四個社區(qū)居委會,社區(qū)工作人員24名,其中專職黨務工作者4名,選聘到社區(qū)工作的大學生4名。街道黨工委下設8個黨支部,其中機關黨支部1個、社區(qū)黨支部4個、學校黨支部3個,共計黨員463人。
在社會管理的大系統(tǒng)中,街道應該算是個“小單位”,但正如省委書記袁純清在《努力走出資源型地區(qū)社會管理的新路子》一文中指出的一樣,街道等基層單位在社會管理中發(fā)揮的是“加強管理、維護穩(wěn)定的第一道防線”的大作用。
一、堅持服務為先,注重在服務中實施管理、在管理中體現服務。
同家梁街道從解決居民最關心的問題入手,堅持服務為先,通過服務人、引導人來實現社區(qū)管理。首先認真貫徹落實黨和政府的各項優(yōu)撫政策,集中辦理大病醫(yī)療救助,完善社會救助體系,增強社會保障力度。建立完善街道、居委會兩級綜合救助平臺,與區(qū)級救助平臺相銜接,形成以“政府主導、民政牽頭、科室參與、中心負責”的社會救助管理體系和“民政扎口、街道實施、社區(qū)配合”的三級運行機制,逐步完善和建立了社會救助信息系統(tǒng),規(guī)范了社會救助工作臺賬。
2010年共審批低保戶114戶、207人;全年發(fā)放低保金34.22萬元、優(yōu)撫救濟金1.02萬元。街道在開展社區(qū)救助服務工作中,始終把殘疾人、孤寡老人、烈軍屬以及特困家庭作為服務重點,千方百計為他們排憂解難。街道居民姚明樹居無定所、無兒無女,街道黨工委、辦事處在自己辦公環(huán)境有限的條件下,仍然為其安排住所并責成相關人員時常幫其整理家務并送去米、面、油等生活用品,把溫暖送到這位孤獨老人的心坎上。
其次,認真抓好計生工作。他們制定了街道和社區(qū)計生工作專職人員績效考核制度,成立了考評小組,實行季度考評,依據考評結果給予兌現績效補貼。以社區(qū)群眾喜聞樂見的形式開展了“婚育新風進萬家”、“藥具知情選擇宣傳”、“關愛女孩、關心貧困母親”等主題活動。高度重視創(chuàng)建省級計劃生育示范街道工作的開展。班子成員明確分工,計生部門對照驗收調查操作規(guī)程要求,逐項完善各類臺賬,同時加強硬件投入,建設了街道計生服務一站式大廳。該街道2010年被礦區(qū)政府評為“全員人口網絡運行優(yōu)秀街道”,街道黨工委書記獲得“落實計生國策優(yōu)秀好書記”稱號。
二、建立大綜治大調解平臺,兜底社會治安綜合治理。
近年來,同家梁街道大力開展了以創(chuàng)建“平安街道”為目標,以“抓調處、惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的社會矛盾專項調處活動,取得了扎實效果。被市委評為2010年綜治先進集體。
一是加強普法宣傳工作。法律進社區(qū)宣傳活動不斷線,共接待前來進行法律咨詢的群眾達千余人,并邀請公安部門相關專家進行現場講解相關法律知識,使群眾的法律知曉率達90%以上。建立大綜治大調解平臺,建立健全了社區(qū)綜治、治保、調解、普法、幫教、禁毒等組織,形成了以街道綜治、司法、派出所和社區(qū)樓院小組、治安巡邏隊、樓長為一體的治安防范體系。
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