大同轉(zhuǎn)型步伐堅定有力 全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
2011-08-10 來源：大同晚報 編輯：喬銘
“給我一個支點，我可以撬動地球。”古希臘物理學(xué)家阿基米德讓我們認(rèn)識到杠桿的巨大作用。找準(zhǔn)杠桿、利用好杠桿，意味著發(fā)現(xiàn)了省時、省力的捷徑。
當(dāng)我們正致力于“再造一個新山西”的宏偉事業(yè)時，找準(zhǔn)撬動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的杠桿，顯得猶為重要。
2005年，浦東新區(qū)被批準(zhǔn)為全國第一個綜改區(qū)，他們以行政機(jī)構(gòu)改革為“支點”，利用建設(shè)國際金融中心和航運中心這兩個“杠桿”，撬動了浦東的騰飛，打造出一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新浦東。再看重慶，作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，他們以戶籍改革為“支點”，以“公租房”“農(nóng)民進(jìn)城”等為“杠桿”，實現(xiàn)了重慶經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
“為什么轉(zhuǎn)、向哪里轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)”是山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的三個中心問題，先行先試、找準(zhǔn)杠桿的過程就是解決這三個中心問題的過程，就是因地制宜探尋發(fā)展路徑、拓寬發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制的過程。
要高度重視項目建設(shè)。只要是有利于資源就地轉(zhuǎn)化的項目，是資源全循環(huán)的項目，是符合科學(xué)發(fā)展的項目，都可以積極試，都可以抓緊向前推進(jìn)。要切實抓住綜改區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，就其路徑來講，就是試驗，就是探索，就是實踐。我們要突出資源型經(jīng)濟(jì)這個特點，把握先行先試這個靈魂，抓住轉(zhuǎn)型這個根本，找準(zhǔn)先行先試的抓手，找準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的杠桿。
當(dāng)山西省手握轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的重大機(jī)遇時，浦東、重慶的經(jīng)驗告訴我們，找準(zhǔn)先行先試的抓手，找準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型的杠桿，會對我們的事業(yè)起到事半功倍的作用，前進(jìn)的道路也會更順利平坦。
山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會指出了七個方面的“撬動”全省省轉(zhuǎn)型發(fā)展的“杠桿”：一是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤電鋁、煤焦化、煤氣化、煤電材等資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)煤矸石、高爐煤氣等廢棄物的加工轉(zhuǎn)化。二是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中承接更多的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)特色園區(qū)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型項目集聚發(fā)展，發(fā)揮集群協(xié)同效應(yīng)，提高園區(qū)單位面積的投入產(chǎn)出率，形成轉(zhuǎn)型的排頭兵。四是重點突破一批關(guān)乎轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。五是敢于以資源換項目、換技術(shù)、換人才，尋求優(yōu)勢互補、優(yōu)勢整合、優(yōu)勢再造。六是抓好重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程。七是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)猶如一列疾馳的列車，容不得我們再猶豫觀望，再慢慢騰騰。對于各地來說，想要趕上這趟車，就必須放膽先試，多走出去、多跑項目、多引資金，特別是要抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事。比如，抓緊上馬和建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目，抓緊實施廢棄工礦地整理后等量轉(zhuǎn)換工作，抓緊策劃一批文化旅游資源開發(fā)項目等。
項目是發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和綜改區(qū)建設(shè)都要這個載體來支撐。因此必須高度重視項目建設(shè)，加大項目推進(jìn)力度。不論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境修復(fù)，還是民生改善，都必須落在項目上。只要是符合科學(xué)發(fā)展的項目，都可以積極試，都可以抓緊向前推。
如何抓住綜改區(qū)建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?就是要突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會建設(shè)和民生改善等重點領(lǐng)域，其中重中之重是抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時要從保障措施方面深化改革，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是要抓好產(chǎn)業(yè)政策、用地機(jī)制、科技、金融、行政和社會管理的創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力和活力。
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