摘要：1月25日，山西省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于進一步做好當(dāng)前和春節(jié)期間疫情防控工作的通知》，臨近春節(jié)外地工作的小伙伴快來了解下！

《關(guān)于進一步做好當(dāng)前和春節(jié)期間疫情防控工作的通知》

       各市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

       為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委專題會議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作方針，進一步壓緊壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，毫不放松抓好當(dāng)前和春節(jié)期間疫情防控各項工作，堅決守住不發(fā)生疫情蔓延擴散底線，保障全省人民群眾過一個安全、健康、文明、祥和的春節(jié)，確保“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型邁好第一步、見到新氣象，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

       一、始終保持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不松懈

       （一）樹立就地過年、健康過節(jié)新風(fēng)尚。提倡就地過年、小家庭居家過年、線上聯(lián)歡、網(wǎng)絡(luò)拜年，減少節(jié)日期間人員流動和旅途風(fēng)險。堅持黨政機關(guān)先行、黨員干部帶頭，非必要不返鄉(xiāng)、不離晉。嚴禁前往中高風(fēng)險地區(qū)，勸導(dǎo)中高風(fēng)險地區(qū)人員不返晉。鼓勵各地政府和企業(yè)通過發(fā)放春節(jié)補貼福利留工穩(wěn)崗，倡議農(nóng)民工就地過年，做好節(jié)日期間對務(wù)工人員的生活保障和組織管理。按照返鄉(xiāng)人員劃定范圍及管理規(guī)定，落實“春節(jié)返鄉(xiāng)人員須持有7日內(nèi)核酸陰性檢測證明才能返鄉(xiāng)”要求，返鄉(xiāng)后實行14天居家健康監(jiān)測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測。

       （二）嚴格控制各類聚集性活動。按照“非必要不舉辦、誰舉辦誰負責(zé)”的原則,從嚴控制大型聚集性活動,各部門各單位原則上不舉辦線下大型會議、團拜、聯(lián)歡、聚餐、學(xué)術(shù)交流等活動，非必要不參加外地舉辦的各類活動。特殊原因確需舉辦的要經(jīng)主管部門同意，報同級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，人數(shù)控制在50人以下，并落實好防控措施。嚴格控制各類中介組織、培訓(xùn)機構(gòu)、商業(yè)主體和個人組織聚集性培訓(xùn)、展銷、促銷等活動。規(guī)范節(jié)日民俗活動舉辦，提倡喜事延辦、喪事簡辦、宴會不辦。暫停宗教活動場所聚集性活動，依法制止非法宗教活動。凡擅自舉辦大型聚集性活動，將追究舉辦者和相關(guān)場所的責(zé)任；對因人員聚集造成疫情發(fā)生和擴散的，將依法依規(guī)嚴查重處。

       （三）深入開展愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合春節(jié)大掃除習(xí)俗，大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、家居環(huán)境衛(wèi)生清理、單位公共衛(wèi)生整潔、個人健康生活方式推廣等活動，動員干部群眾徹底清理衛(wèi)生死角、著力改善人居環(huán)境，開展病媒生物防制，減少疾病傳播風(fēng)險。依法革除濫食野生動物陋習(xí)。

       二、堅決果斷做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置

       （四）激活疫情應(yīng)急指揮體系。各地啟動24小時疫情防控指揮值班體系，加強值班值守，落實崗位責(zé)任。嚴格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度，密切跟蹤疫情形勢，全時待命，確保發(fā)生疫情后第一時間啟動應(yīng)急處置。一旦發(fā)生疫情，市、縣黨委政府主要負責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)方面配合協(xié)作，第一時間反應(yīng)、第一時間決策、第一時間行動，果斷采取措施，迅速撲滅燃點。

       （五）完善聯(lián)防聯(lián)控處置機制。加強省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組“一辦十一組”工作力量。組建區(qū)域協(xié)查專班，負責(zé)第一時間將疫情發(fā)生地漫出手機號推送相關(guān)地區(qū)進行協(xié)查。組建交通管控專班，負責(zé)對早期疫情不明情況下是否實施臨時區(qū)域管控進行研判并采取相應(yīng)措施。組建核酸檢測力量調(diào)度專班，堅持一市一策，和當(dāng)?shù)貐f(xié)商提出核酸檢測篩查建議后組織實施。組建疾控、公安、通信等部門共同參與的聯(lián)合流調(diào)溯源專班，疫情發(fā)生后吸收當(dāng)?shù)匾幻�負�?zé)同志參加，負責(zé)現(xiàn)場流調(diào)、追蹤排查和溯源工作。各地參照省里做法，建立相應(yīng)工作專班，提高應(yīng)急處置能力。

       （六）及時報告和發(fā)布疫情信息。嚴格按照新冠肺炎防控方案（第七版）和診療方案（試行第八版）要求診斷報告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，醫(yī)療機構(gòu)接到核酸檢測陽性報告后應(yīng)在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報，轄區(qū)內(nèi)的疾控機構(gòu)應(yīng)立即啟動流行病學(xué)調(diào)查并在2小時內(nèi)完成審核，任何地方不得擅自增加會診、復(fù)核等程序。要完善疫情信息發(fā)布機制，發(fā)生疫情后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，不得晚于次日召開新聞發(fā)布會。發(fā)生疫情的地市每天都要召開發(fā)布會。

       三、切實筑牢“數(shù)字防線”“電子圍欄”

       （七）加強大數(shù)據(jù)追蹤排查。充分運用大數(shù)據(jù)手段，加強對中高風(fēng)險地區(qū)人員信息監(jiān)測，及時精準獲取中高風(fēng)險地區(qū)入晉返晉人員信息數(shù)據(jù)，加強對信息數(shù)據(jù)的清洗比對，第一時間推送基層摸排、核查、反饋。發(fā)揮網(wǎng)格員作用，24小時內(nèi)排查到人頭，做到動態(tài)清零。

       （八）優(yōu)化“一網(wǎng)通”“健康碼”管理使用。加大“一網(wǎng)通”上線應(yīng)用，發(fā)揮“三晉通”手機APP“新冠肺炎疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預(yù)警響應(yīng)系統(tǒng)”作用，完善疫情多渠道監(jiān)測和智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制，做到早預(yù)警、早報告。落實好防疫“健康碼”統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、一碼通行，進一步打通技術(shù)和服務(wù)各環(huán)節(jié)，加快人員核酸檢測、感染狀況、隔離醫(yī)學(xué)觀察、中高風(fēng)險地區(qū)旅居史、個人申報等信息一碼整合。在客流較大的公共場所適當(dāng)增加工作人員和檢測設(shè)備配備，確保掃碼查驗高效準確，同時提供人性化、“適老化”配套服務(wù)。

       四、扎緊扎嚴防疫情輸入“四個口袋”

       （九）加強國際航班經(jīng)停太原入境疫情防控閉環(huán)管理。落實好入境檢疫、點對點轉(zhuǎn)運、定點醫(yī)院診療等措施，對入境人員嚴格實施“14+4+2”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（集中隔離14天，核酸檢測4次，抗體檢測2次）。在此基礎(chǔ)上，對隔離期滿赴京人員再增加7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，其中在隔離第14天和第21天分別采鼻咽拭子、糞便標本和環(huán)境標本，并由兩家檢測機構(gòu)平行檢測、交叉驗證，實現(xiàn)“三標本”陰性才能赴京；對隔離期滿留晉人員，實行“14+2”居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（居家隔離14天，核酸檢測2次），確保從艙門到隔離點到解除隔離全流程嚴密“閉環(huán)管理”。

       （十）加強中高風(fēng)險地區(qū)入晉返晉人員管控。嚴格中高風(fēng)險地區(qū)入晉返晉人員排查，實施交通“第一關(guān)口”篩查，強化屬地“第一落點”管控，落實基層派出所、村（社區(qū)）、單位“網(wǎng)格化”管理責(zé)任和公民個人依法主動申報責(zé)任。區(qū)分不同情況，分別采取集中隔離、居家觀察、核酸檢測、健康管理等措施，做到不漏一人。結(jié)合實際在高鐵站、機場、火車站、客運站等出口設(shè)置便民核酸采樣點，做到掃碼提前登記、現(xiàn)場直接采樣、結(jié)果遠程推送。

       （十一）加強進口物流全鏈條管控。對所有進入我省進口冷鏈食品和非冷鏈集裝箱貨物，實行“凡進必檢、人物同檢”。強化進口冷鏈食品總倉管理，加大人、物、環(huán)境定期核酸檢測和預(yù)防性集中消毒力度，嚴格落實進、銷、儲、運等全流程防控和信息化管理可追溯，嚴密做好從業(yè)人員個人防護。對進口非冷鏈集裝箱貨物、國際郵件以及國內(nèi)郵政、包裹、快遞等，參照總倉管理模式，實行集散點統(tǒng)一消毒檢測、全流程管理。

       （十二）加強從其他省份入境返晉人員管控。對其他省份入境隔離期滿返晉人員，在點對點、人盯人的基礎(chǔ)上，升級管控措施，一律實施“14＋4”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（集中隔離14天，核酸檢測4次）。

       五、全面加強疫情防控“六種能力”建設(shè)

       （十三）加強核酸檢測能力建設(shè)。按照“常住人口500萬以下的城市，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源，具備在2天內(nèi)完成全員檢測的能力”要求，各市要加快補齊核酸檢測能力短板，必須具備在2天內(nèi)完成全員核酸檢測的能力。省級組織機動支援隊，統(tǒng)籌省內(nèi)資源和發(fā)揮第三方機構(gòu)作用，給予全力支持。加快推進省級P3實驗室建設(shè)。加強核酸檢測質(zhì)量控制監(jiān)督，加大對采樣隊伍的培訓(xùn)力度，推進采樣環(huán)境和流程標準化、信息化，提高檢測結(jié)果準確性、可靠性。運用信息化手段，按照全員核酸檢測采樣點設(shè)置規(guī)劃，提前采集登記人員信息，減少環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場采樣速度。

       （十四）加強流調(diào)溯源能力建設(shè)。加強聯(lián)合流調(diào)溯源專班力量，對感染者第一時間開展流調(diào)，在24小時內(nèi)完成流調(diào)，科學(xué)劃定風(fēng)險區(qū)域，第一時間對密切接觸者、次密切接觸者實施集中隔離管控，及時推送流調(diào)報告和協(xié)查函。要拓寬流調(diào)溯源思路，創(chuàng)新方式方法，針對人傳人、人傳物、物傳人進行多鏈條溯源，務(wù)必做到流調(diào)徹底、不留死角。及時開展病毒基因測序，做好科學(xué)研究和溯源。

       （十五）加強集中隔離能力建設(shè)。各地要按照密切接觸者和次密切接觸者“應(yīng)隔盡隔、一人一間、集中隔離”的要求，提前準備好一定數(shù)量、可隨時轉(zhuǎn)換的隔離房間。要加強隔離場所管理，嚴格按照“三區(qū)兩通道”標準進行改造，加強對管理人員、醫(yī)務(wù)人員和送餐人員、垃圾清運人員、保安人員等相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)和管理，嚴防交叉感染。以密切接觸者、次密切接觸者為重點，堅決做到單人單間、應(yīng)隔盡隔，加大加長核酸檢測頻次及集中隔離管控周期。對實施居家隔離的一般人群，要嚴格落實隔離措施，防止居家不居、隔離不隔、流于形式。

       （十六）加強醫(yī)療救治能力建設(shè)。加強定點醫(yī)院建設(shè)，按照不低于床位總數(shù)的10%配置重癥監(jiān)護床位，提前做好供氧等基礎(chǔ)設(shè)施安排，建立健全多學(xué)科綜合診療制度。發(fā)現(xiàn)感染者后，確保2小時內(nèi)轉(zhuǎn)往定點收治醫(yī)院。確診病例超過2位數(shù)，堅決騰空一所500張床位以上醫(yī)院保障救治。發(fā)揮太原市第四人民醫(yī)院主陣地作用，組織省級中西醫(yī)聯(lián)合專家組進駐，嚴格落實新冠肺炎診療方案（試行第八版），堅持一人一策、一人一方案、一人一團隊、中醫(yī)辨證施治，用好“山西處方”，堅決守住“雙零”目標。同時，組織各醫(yī)療機構(gòu)合理調(diào)整醫(yī)療資源，有序安排節(jié)假日值班，確保臨床科室門診和住院服務(wù)正常開展，優(yōu)先保障急危重癥患者和特殊群體的就醫(yī)需求。大力推行預(yù)約診療、分時段就醫(yī)、線上咨詢、慢病管理長期處方等醫(yī)療服務(wù)，有效分流患者，避免人員大量聚集。

       （十七）加強應(yīng)急處置能力建設(shè)。各級各部門及企事業(yè)單位根據(jù)本地實際和行業(yè)特點，制定節(jié)日期間的疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。各地政府組織做好大規(guī)模核酸檢測應(yīng)急準備，做好集中隔離場所、定點醫(yī)院、防疫物資以及地區(qū)協(xié)防等各項準備，建立防控救治力量機動支援制度，開展疫情防控培訓(xùn)和應(yīng)急指揮、聯(lián)合處置演練，加快補齊漏洞短板。春節(jié)前，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地開展演練情況進行檢查指導(dǎo)。

       （十八）加強物資保障能力建設(shè)。強化口罩、消殺用品等防疫物資生產(chǎn)調(diào)度，完善醫(yī)用防護類物資、檢測試劑和設(shè)備、藥品和救治設(shè)備等重要醫(yī)用物資配置，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，構(gòu)建多方參與、多元供給的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，健全儲備物資調(diào)用和運輸?shù)葯C制。以市、縣為基本單位，加強農(nóng)副產(chǎn)品等生活必需品物資調(diào)配、運輸和市場供應(yīng)，加強價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資貨源充足、運輸暢通、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠。成立工作專班，加強疫苗采購供應(yīng)。

       六、加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療機構(gòu)院感防控

       （十九）補強農(nóng)村地區(qū)疫情防控薄弱環(huán)節(jié)。各地要把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重中之重，完善市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶四級包干責(zé)任體系，完善落實農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案。所有村、社區(qū)要組織人員通過“敲門行動”，逐門逐戶排查返鄉(xiāng)人員。將城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)出租房管理納入管控范圍，對外來租客做到逐一排查、行程核驗、信息登記、健康篩查等。依托縣級醫(yī)療集團一體化管理，統(tǒng)籌人員力量，落實“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入定期核酸檢測范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所都要備有專門隔離房間。針對“鄉(xiāng)采樣”存在的車輛、人員、設(shè)備不足的短板，由當(dāng)?shù)卣�府負�?zé)配強力量、配備救護車、增添醫(yī)療設(shè)備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急處置能力。全省藥品零售企業(yè)暫停線上線下退燒藥品銷售，加強抗病毒、抗菌藥物的監(jiān)測預(yù)警。充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個體診所、藥店等的“哨點”作用，嚴格落實首診負責(zé)制和發(fā)現(xiàn)異常2小時內(nèi)報告時限要求。

       （二十）強化院感防控。堅持“分院、分區(qū)、分診”原則，堅決阻斷醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)交叉感染的渠道。嚴格發(fā)熱門診管理，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”。未設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得收治發(fā)熱患者，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者，立即報告并做好登記追蹤和協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運。嚴格落實預(yù)檢分診、首診負責(zé)制、院感防控各項要求，落實住院患者和陪護人員核酸檢測管理措施，明確專人監(jiān)督負責(zé)，做好院內(nèi)感染監(jiān)測和健康監(jiān)測。加強對民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所監(jiān)管。對發(fā)生院內(nèi)感染的醫(yī)療機構(gòu)要在全省范圍內(nèi)通報，情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)從重處理直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證，對有關(guān)責(zé)任人要嚴肅問責(zé)。強化實驗室院感防控。

       七、嚴格責(zé)任追究，壓緊壓實“四方責(zé)任”

       （二十一）壓緊壓實各地黨委和政府屬地責(zé)任。省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)就地在崗過年，加強春節(jié)期間值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班在崗。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)掌握疫情防控政策規(guī)定和部署要求。要強化督導(dǎo)檢查，建立通報機制，對疫情防控中的突出問題進行通報，問題嚴重的依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。要切實履行防控投入責(zé)任，確保所需經(jīng)費、物資及時到位，關(guān)心關(guān)愛一線疾控人員、醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)防控人員等，按規(guī)定落實相關(guān)補助政策。加快疫苗接種工作，加大政府投入保障，對重點人群、重點地區(qū)疫苗接種優(yōu)先開展、優(yōu)先保障，進一步加快接種進度，盡快形成人群免疫屏障。加強節(jié)前和節(jié)日期間的疫情防控和安全檢查，高度重視疫情衍生風(fēng)險問題，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。

       （二十二）壓緊壓實行業(yè)部門主管責(zé)任。各級各類行業(yè)部門要嚴格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求和本行業(yè)本系統(tǒng)疫情防控方案、導(dǎo)則、技術(shù)指南，認真落實各項防控規(guī)定、措施和要求，切實抓好春節(jié)期間涉及人員密集流動的重點社會服務(wù)和管理機構(gòu)（包括醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)所、民政服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校等）、重點商貿(mào)場所（包括農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等）、重點服務(wù)場所（包括餐飲場所、旅游場所、會展場所、文化娛樂場所、體育場所等）、重點公共場所（包括交通場站、公園等）等4大類重點場所防控工作，確保不發(fā)生燃點漏點。

       （二十三）壓緊壓實法人單位主體責(zé)任。各機關(guān)和企事業(yè)單位以及村（居）委會要全面落實“五有”要求，即：有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排準備。每個單位都要設(shè)立健康管理員。加強員工健康監(jiān)測和環(huán)境場所消毒，做好外來人員登記管理、檢測體溫、查驗“健康碼”等工作，看好自家門、管好自家人。強化各單位疫情多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警責(zé)任。

       （二十四）壓緊壓實家庭個人自我防護責(zé)任。發(fā)布春節(jié)期間疫情防控“線路圖”，靈活運用群眾喜聞樂見、通俗易懂和豐富多樣的宣傳手段，引導(dǎo)廣大群眾當(dāng)好個人健康第一責(zé)任人，隨身攜帶、科學(xué)佩戴口罩，保持勤洗手、常通風(fēng)、少聚集、1米線等常態(tài)化個人防護措施不松懈。依法嚴厲打擊涉疫違法犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。

       （二十五）嚴格責(zé)任追究。各地各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控決策部署，堅決落實歷次省委專題會議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議安排，不折不扣地抓好各項防控措施落地落實。加強對“四個責(zé)任”落實的督查，對因責(zé)任不落實、防控不及時、不到位造成疫情擴散和嚴重后果的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

山西省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年1月25日