摘要：2019年2月24日，大同市第十五屆人民代表大會第四次會議開幕，市長武宏文在政府工作報告中，指出2019年大同市重點抓十二項工程，大張高鐵年內(nèi)開通、體育中心等三大場館年內(nèi)完工、新建大同公交客運樞紐……你關(guān)心的全都有，快來看看這十二項重點工程的具體內(nèi)容吧！

   （一）能源革命重大突破工程

　　一是在煤炭“減、優(yōu)、綠”上實現(xiàn)重大突破。全年壓減煤炭產(chǎn)能135萬噸；推進(jìn)煤礦減量重組，淘汰落后產(chǎn)能630萬噸。分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)基建礦井產(chǎn)能釋放，建成同煤集團(tuán)同忻煤礦千萬噸級礦井的智能化升級項目，左云鵲山產(chǎn)能達(dá)到350萬噸，同煤塔山、同煤同忻和中煤塔山核增先進(jìn)產(chǎn)能2850萬噸，長春興煤礦完成二代機器人和“云控礦山”升級改造，將先進(jìn)產(chǎn)能占比提高到72.8%。開工建設(shè)1座煤矸石填充開采示范項目。推動中海油煤制氣、同煤烯烴和煤制氫三大煤化工項目開工。

　　二是在新能源產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。建成120萬千瓦晉北風(fēng)電基地項目、50萬千瓦國家光伏領(lǐng)跑者二期項目，開工建設(shè)150萬千瓦光伏平價上網(wǎng)示范項目，將清潔能源發(fā)電裝機占比提升10個百分點。聚焦新能源汽車、氫能、光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈、儲能等領(lǐng)域，重點推進(jìn)陜汽集團(tuán)新增1萬臺天然氣重卡擴建項目、深圳雄韜年產(chǎn)1萬套氫燃料電堆發(fā)動機總成項目、北京新研年產(chǎn)1萬套氫燃料動力系統(tǒng)項目、山西城市動力年產(chǎn)1GW儲能動力電池項目、西安隆基年新增1GW光伏組件、卡本泰克新一代紅外線供暖材料制造等項目建設(shè)。

　　三是在科技創(chuàng)新平臺上實現(xiàn)重大突破。推動中科院工程熱物理研究所大同分所、中科院電工研究所大同基地、同煤集團(tuán)雙創(chuàng)中心、中關(guān)村智造大街孵化園、上海漕河涇開發(fā)區(qū)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山西能源革命排頭兵展示館等項目建設(shè)。加強與以色列特拉維夫大學(xué)、荷蘭萊頓大學(xué)、德國能源署等國際領(lǐng)先能源研究服務(wù)機構(gòu)互動。依靠綠色金融等手段大力支持科技創(chuàng)新，鼓勵和吸引全國、全球的能源技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)落戶大同。在儲能、氫能、石墨烯、智能電網(wǎng)能源交易中心等關(guān)鍵領(lǐng)域開展戰(zhàn)略性布局。

　　四是在深化落實能源體制改革領(lǐng)域取得重大突破。要深化電力、煤炭、新能源等領(lǐng)域改革，在“能源市場化交易”和“現(xiàn)代能源治理體系”兩個領(lǐng)域形成模式。做好“開發(fā)區(qū)”和“能源革命科創(chuàng)園”兩個國家級增量配電網(wǎng)示范項目，在電力掛牌交易、新能源直供等領(lǐng)域積極探索。把能源降成本作為供給側(cè)改革的重要抓手，繼續(xù)深化推進(jìn)大用戶直供。

　　五是在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上取得重大突破。全面加快“一園一城”建設(shè)，科創(chuàng)園“23+1”項目全面提速，年內(nèi)部分工程主體完工；“氫都”新能源產(chǎn)業(yè)城核心起步區(qū)10平方公里內(nèi)的16個新項目全部開工。

　　六是在能源綠色消費和全民共享領(lǐng)域上實現(xiàn)重大突破。聚焦綠色交通、節(jié)能建筑、清潔供暖、綠色鄉(xiāng)村四大領(lǐng)域，啟動規(guī)劃能源革命“十大鄉(xiāng)村”“十大社區(qū)”“十大校園”建設(shè)規(guī)劃。打造城市綠色交通網(wǎng)絡(luò)體系，實施氫燃料公交車和純電動公交車示范工程，實現(xiàn)加氫制氫運氫一體化。在全市大力推廣裝配式建筑和被動式超低能耗建筑，開工建設(shè)全省首個裝配式+被動式超低能耗三星級綠色建筑示范區(qū)。創(chuàng)新綠色采暖方式，推動谷電采暖、棄風(fēng)限光采暖、紅外線供暖、空氣源/地源供暖等多種方式的優(yōu)化集成。

　�。ǘ�）工業(yè)大振興工程

　　一是高端制造大發(fā)展行動。圍繞高端制造引領(lǐng)，重點推進(jìn)“陜汽重型汽車百億產(chǎn)業(yè)鏈”項目，加快陜汽大同公司年產(chǎn)2萬輛重卡汽車生產(chǎn)項目開工，抓好重汽大齒公司和北宇專用車公司生產(chǎn)配套技術(shù)改造，確保新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈全年產(chǎn)值達(dá)到100億元；大力推進(jìn)電力機車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快中車大同公司產(chǎn)能釋放，力爭年內(nèi)完成產(chǎn)值65億元；積極推進(jìn)北方（大同）軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好總投資6億元的國際高端鑄造科研試制中心項目的規(guī)劃啟動；全面推進(jìn)墨西科技、尚鎂科技、輕型飛機、北斗顯示等高端智能制造項目建設(shè)。

　　二是工業(yè)企業(yè)大技改行動。突出抓好總投資105億元的50項重大技改項目，投產(chǎn)達(dá)效后年預(yù)增產(chǎn)值180億元。重點推進(jìn)悅凌空調(diào)年產(chǎn)10萬套超低溫空氣源項目，一期工程年內(nèi)產(chǎn)能達(dá)到2萬套；重汽大齒公司變速箱及發(fā)電機齒輪智能制造項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；國藥威奇達(dá)中抗青霉素綠色產(chǎn)業(yè)鏈升級項目，年內(nèi)主體工程完工，一期工程投產(chǎn)達(dá)效；同藥集團(tuán)黃芪中藥制劑生產(chǎn)線升級改造項目，年內(nèi)實現(xiàn)部分投產(chǎn)。

　　三是轉(zhuǎn)型項目大建設(shè)行動。突出抓好總投資1188億元的50項重大新建轉(zhuǎn)型項目，投產(chǎn)達(dá)效后年預(yù)計增加產(chǎn)值1400多億元。重點推進(jìn)同煤60萬噸烯烴項目，3月份全面開工，年內(nèi)部分主體工程完工；中海油年產(chǎn)40億立方煤制天然氣項目，力爭上半年開工建設(shè)；國網(wǎng)新源渾源150萬千瓦抽水蓄能電站項目年內(nèi)開工。

　　四是產(chǎn)業(yè)集群大培育行動。依托裝備制造園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、現(xiàn)代紡織園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點培育裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等產(chǎn)業(yè)集群。要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，率先在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群培育上實現(xiàn)新突破，借助同藥集團(tuán)院士工作站、國藥威奇達(dá)和普德藥業(yè)等企業(yè)省級技術(shù)中心，加快藥品一致性評價和新藥品開發(fā)，力爭年內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上，并牽頭組建全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集團(tuán)。

　　五是現(xiàn)代工業(yè)大招商行動。按照《山西省制造業(yè)十二大領(lǐng)域發(fā)展（招商）圖譜》，落實好我市招商引資引智“雙十條”和民營經(jīng)濟(jì)“二十條”政策，以開發(fā)區(qū)整合擴區(qū)和新獲批省級開發(fā)區(qū)為承載，主動對接京津冀一體化、雄安新區(qū)、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、特色化招商、區(qū)域合作招商等招商活動。

　�。ㄈ�）對外開放大提升工程

　　一是打造京晉（大同）協(xié)作新區(qū)。依托開發(fā)區(qū)、云州區(qū)黃金發(fā)展空間，規(guī)劃面積53平方公里，起步區(qū)建設(shè)10平方公里，建設(shè)融國際教育、智慧創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)、國際合作、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。

　　二是打造對外開放“五大橋頭堡”。即中關(guān)村智造大街高端制造橋頭堡，上海漕河涇開發(fā)區(qū)長三角東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目橋頭堡，深圳珠三角高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目橋頭堡，以色列特拉維夫大學(xué)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化橋頭堡，德國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造研發(fā)橋頭堡。在國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)圈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中嶄露頭角，實現(xiàn)由“擠入”到“納入”再到“融入”的根本性轉(zhuǎn)折。

　　三是打造現(xiàn)代交通“三大載體”。啟動云岡機場三期改擴建項目建設(shè)，新建3.5萬平方米候機樓。成立大同航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，大力培育低空旅游、航空物流、短途運輸、私人飛行等八大業(yè)態(tài)，打造全省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市；加快完善大同國際陸港功能，啟動自貿(mào)大廈項目，力爭年內(nèi)獲批保稅物流中心。實現(xiàn)航空口岸正式開放。年內(nèi)開行大同中歐（亞）班列不少于3列。開工建設(shè)投資5億元的晉北國際物流園項目。大張高鐵年內(nèi)開通，集大原高鐵項目全面啟動，太原至懷仁東動車“五一”開通，年底開至大同高鐵南站，確保實現(xiàn)大同至西安動車全線貫通！

　�。ㄋ模┕懦菑�(fù)興和“五區(qū)”聯(lián)動發(fā)展工程

　　一是實施古城復(fù)興工程。要堅持把《大同歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》作為古城保護(hù)和管理的準(zhǔn)則，加強歷史街巷、古宅老店、建筑風(fēng)貌和文化元素、民俗風(fēng)情等的保護(hù)。深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精華，鼓勵和吸引社會資本參與，啟動實施府衙、代王府、永興坊、里坊巷等17個項目，3月1日全部開工，推動百座博物館建設(shè)工程。

　　二是明確“五區(qū)”發(fā)展定位。古城區(qū)以旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造大同歷史文化和古都文化的標(biāo)識區(qū)。御東新區(qū)、同煤新區(qū)積極承接高端制造、煤基科技、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、高端醫(yī)療、現(xiàn)代康養(yǎng)、總部經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。京晉（大同）協(xié)作新區(qū)主要承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，打造對外開放合作先行區(qū)。全面啟動25平方公里魏都新區(qū)規(guī)劃，深入挖掘傳承北魏平城京都文化，帶動城市西北片區(qū)和新榮區(qū)片區(qū)整體發(fā)展，打造北魏平城京都文化傳承區(qū)。

　　三是完善城市路網(wǎng)。全力推進(jìn)平城街西跨橋及擁軍路片區(qū)道路工程建設(shè)，年內(nèi)實施道路工程108公里。加快實施同煤至機場的高架快線工程；加快推進(jìn)大塘路與御河西路、大塘路與G208國道互通立交工程及御河西路、云岡、環(huán)城快速干線的前期準(zhǔn)備工作；規(guī)劃設(shè)計第八座跨御河大橋及大同外環(huán)高速連接線南延拓展工程。

　　四是優(yōu)化城市服務(wù)功能。統(tǒng)籌考慮平城、云岡、云州、新榮四區(qū)國土規(guī)劃空間，統(tǒng)一安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市建成區(qū)發(fā)展框架。體育中心、大劇院、美術(shù)館三大場館年內(nèi)完工，加快推進(jìn)會展中心PPP項目。續(xù)建永泰門廣場，打造華北地區(qū)最具活力的“都市大客廳”。建設(shè)高鐵站前北廣場綜合樞紐工程以及配套道路工程，新建大同公交客運樞紐。

　　（五）鄉(xiāng)村振興工程

　　一是突出壯大黃花產(chǎn)業(yè)。以云州為核心，以天鎮(zhèn)、廣靈、靈丘、陽高和渾源等縣區(qū)為重點，今年要新增黃花種植面積6萬畝，總面積達(dá)到22萬畝，在云州區(qū)創(chuàng)建以黃花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合火山森林公園、田園綜合體，集種植、加工、科研、產(chǎn)業(yè)于一體的大同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)黃花種植基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和產(chǎn)品集散中心。

　　二是突出發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)。毫不動搖抓好糧食生產(chǎn)，確�？偖a(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.1萬畝。整建制推進(jìn)靈丘、廣靈2縣創(chuàng)建市級示范縣，靈丘縣申報省級示范縣，打造3個省級封閉示范片，創(chuàng)建有機旱作農(nóng)業(yè)樣板項目區(qū)10萬畝，推廣滲水地膜穴播技術(shù)10萬畝、旱作節(jié)水和地膜減量增效技術(shù)15萬畝。靈丘、廣靈兩縣要搶抓機遇，大力提升有機旱作農(nóng)業(yè)水平，為全市爭創(chuàng)全國有機旱作農(nóng)業(yè)示范市作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是突出建設(shè)雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶。完成耕地種草55萬畝、糧改飼12萬畝，建設(shè)陽高正大、云岡四方、天鎮(zhèn)中地等10大畜牧標(biāo)桿園區(qū)，提升改造養(yǎng)殖場100個，建設(shè)左云、新榮、渾源等8個百萬牛羊養(yǎng)殖大縣，新增羊50萬只、牛5萬頭。嚴(yán)防非洲豬瘟等動物疫情，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。

　　四是突出培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。全力抓好農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)等20個億元以上項目建設(shè)，加快促進(jìn)北京首農(nóng)、華潤創(chuàng)業(yè)、廣墾糧油等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)項目盡快落地大同。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)林文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，走出農(nóng)業(yè)+工業(yè)+文旅的大同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。

　　五是突出改善人居環(huán)境。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程，下大氣力創(chuàng)建示范村200個、整治村1000個，深入開展拆違治亂、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水處理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔能源六大專項行動。

　　（六）脫貧摘帽攻堅工程

　　一是攻堅深度貧困。堅持政策向深度貧困聚焦、資金向深度貧困傾斜、項目向深度貧困聚集，“一縣一策”，精準(zhǔn)幫扶，確保村村有脫貧產(chǎn)業(yè)和帶動主體，戶戶有增收項目和脫貧措施，全市實現(xiàn)2.2萬貧困人口脫貧，101個貧困村退出，渾源、天鎮(zhèn)、廣靈三個貧困縣摘帽，新榮區(qū)貧困村全部退出。

　　二是解決突出問題。緊盯貧困縣退出的14項指標(biāo)，著力解決易地扶貧搬遷、危房改造、衛(wèi)生室、飲水安全、道路硬化、文化活動場所和網(wǎng)絡(luò)覆蓋七大突出問題。天鎮(zhèn)、渾源6個易地扶貧搬遷安置點要按期竣工，搬遷人口10月底全部入��；危房改造完成2.96萬戶，天鎮(zhèn)、廣靈、渾源和新榮四縣區(qū)實現(xiàn)“危房清零”；91個行政村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)；200個村、15.2萬人飲水安全問題得到全部解決；新建改建農(nóng)村公路108公里；實現(xiàn)260個行政村綜合文化活動場所全達(dá)標(biāo)；建設(shè)260個村4G或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市縣電視臺節(jié)目全覆蓋。

　　三是鞏固脫貧成果。堅持責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四不摘”，繼續(xù)落實已摘帽貧困縣、已退出貧困村和脫貧人口的扶持政策。陽高、云州、靈丘、云岡、左云五個縣區(qū)抓好鞏固提升，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，建立防止返貧保障機制，筑牢返貧防線。

　　（七）文旅振興工程

　　一是古城文旅業(yè)態(tài)培育工程。要加大招商引資力度，吸引社會資本參與古城保護(hù)，建立多元化投融資機制。以歷史文化街區(qū)為引領(lǐng)、休閑度假旅游為支柱、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色，著力打造中國北方集樂宿、美食和文化體驗于一體的綜合性旅游勝地。

　　二是云岡景區(qū)大擴容工程。緊緊圍繞歷史價值、宗教文化、藝術(shù)魅力，重點開發(fā)文化創(chuàng)意、佛學(xué)禪修、傳統(tǒng)體驗等，啟動云岡小鎮(zhèn)、旅游客棧中心、文化演藝、傳統(tǒng)體驗等項目，努力將云岡景區(qū)打造成為感受東西方文化融合的世界級觀光勝地。

　　三是恒山景區(qū)大提升工程。啟動游客集散中心、恒山小鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)、世界級恒山森林生態(tài)園等建設(shè)，完成景區(qū)交通改造、神溪濕地保護(hù)和文化體驗等項目，努力將恒山景區(qū)建設(shè)成為弘揚中華文化、感受現(xiàn)代風(fēng)情的國家級休閑公園。

　　四是長城1號景區(qū)大整合工程。在全面保護(hù)的前提下，完成“長城一號”國家風(fēng)景道建設(shè)工程，啟動建設(shè)汽車營地、藝術(shù)基地、長城人家、軍事展覽、體育運動等項目，積極開發(fā)戶外休閑、研學(xué)度假和風(fēng)情體驗等項目，努力將大同長城建設(shè)成為感受歷史風(fēng)韻、體驗塞上風(fēng)情的綜合性旅游勝地。

　　五是火山景區(qū)大完善工程。重點建設(shè)好集散中心、地質(zhì)博物館和景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等，大力培育住宿、餐飲、娛樂等業(yè)態(tài)開發(fā)，努力將大同火山群打造成為京津冀游客親近自然、感受神奇、體驗快樂的綜合旅游勝地。

　　同時，進(jìn)一步開發(fā)平型關(guān)、桑干河、土林、晉華宮、溫泉、冰雪旅游，著力完善公共服務(wù)體系，加速智慧旅游系統(tǒng)，提升全域旅游品質(zhì)，形成功能完備、四季宜游的發(fā)展格局。

　　（八）生態(tài)文明建設(shè)工程

　　一是堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，堅決整治“散亂污”企業(yè)，持續(xù)推動清潔取暖和散煤替代由城市建成區(qū)向農(nóng)村擴展，實現(xiàn)建筑工地綠色施工全覆蓋，確保今年空氣質(zhì)量再提升，確保年內(nèi)二級以上良好天氣達(dá)到300天以上。

　　二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌實施“五水共治”，加快推進(jìn)御河、十里河等重點流域生態(tài)修復(fù)工程，實施東郊污水處理廠搬遷和西郊污水處理廠提標(biāo)擴容工程，深入開展入河排污口整治工作，加大截污納管力度，繼續(xù)補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，新建和改造城市污水管線60公里，全力確保固定橋、利仁皂兩個國考斷面水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)退出劣五類。做好生態(tài)調(diào)水工作，增強河流納污能力，國慶節(jié)期間御河南北20公里河道全線注水；加快建成御河兩岸七大片區(qū)沿河公園和一個濕地公園。

　　三是統(tǒng)籌打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，實施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。啟動土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息化管理平臺建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，繼續(xù)在陽高縣開展地膜回收試點工作，完成全市74個畜禽養(yǎng)殖場糞污治理和資源化利用，大力推進(jìn)“開源一號”治理修復(fù)項目和云岡、天鎮(zhèn)、靈丘農(nóng)用地超標(biāo)區(qū)域治理修復(fù)工程。召開“萬人上恒山，生態(tài)大治理”誓師大會，高質(zhì)量做好6.2萬畝渾源礦山整治生態(tài)修復(fù)工程，今年首先完成大磁窯到官王鋪道路帶、陽光煤業(yè)修復(fù)示范點、多個露天采區(qū)“一帶一點多區(qū)”修復(fù)工程，面積達(dá)到3.17萬畝。在全市范圍內(nèi)同步開展生態(tài)破壞大排查大整治行動。

　�。ň牛┴斣磁嘤�工程

　　一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財源。在做大做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展一產(chǎn)、三產(chǎn)。落實省鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展“30條”、市鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)展“20條”政策措施，培育50家中小微企業(yè)進(jìn)入規(guī)模工業(yè)企業(yè)。培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，堅持“因地制宜、錯位發(fā)展、一縣一業(yè)、整體提升”的思路，精心培育發(fā)展風(fēng)電光電等能源產(chǎn)業(yè)、黃花黃芪等興農(nóng)產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　二是多措并舉，開源節(jié)流。密切關(guān)注國家和省投資政策和動態(tài)，積極爭取上級項目和資金支持；梳理公益性項目，多爭取政府債券資金支持。加強財政資金引導(dǎo)，“四兩撥千金”，有力撬動社會資本。加大土地收儲出讓力度，努力增加土地收入。推動盤活城市國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化，加快供排水集團(tuán)股份制改造和上市。市縣財政一律按照不低于10%的比例壓減一般性財政支出，“三公”經(jīng)費只減不增，降低行政運行成本。嚴(yán)格預(yù)算管理，加快支出進(jìn)度，加強績效管理，提高財政資金使用效益。

　　三是加強征管，應(yīng)收盡收。加強重點行業(yè)、企業(yè)稅收征管，加大政府住房基金和“兩權(quán)價款”等非稅收入征收管理，強化稅費稽查，做到應(yīng)收盡收。

　　（十）重點領(lǐng)域改革工程

　　一是深化開發(fā)區(qū)改革。以京晉（大同）協(xié)作新區(qū)為牽引，全面深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，重點抓好土地審批、人才引進(jìn)、項目建設(shè)等重大配套改革。加大開發(fā)區(qū)“專業(yè)化、市場化、國際化”推進(jìn)力度，在全國叫響大同開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境品牌。

　　二是深化國資國企改革。全面加強國有資產(chǎn)運營管理，提高國有資產(chǎn)使用效益。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與市屬企業(yè)改制重組，支持國有控股企業(yè)以多種方式入股非國有企業(yè)。推動“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn)出清。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，確保駐同27戶央企和省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是深化“放管服效”改革。加快行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政運行機制；深化承諾制改革，試行“容缺后補”，探索“一顆印章管審批”，推行審批服務(wù)“一窗通辦”和政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦理”。大力開展“五送”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造“六最”營商環(huán)境。

　　（十一）重大風(fēng)險防范工程

　　一是在全市范圍內(nèi)開展風(fēng)險隱患大排查，建立“問題清單”“落實清單”“責(zé)任清單”，把風(fēng)險防范抓在早、控制在小、化解在源頭、消滅在萌芽。二是穩(wěn)妥推進(jìn)政府隱性債務(wù)存量化解，做到堅定、可控、有序、適度；加強政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，規(guī)范政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務(wù)增量。三是強化政府金融監(jiān)管和服務(wù)能力，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，加強金融風(fēng)險源頭管控，有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，妥善處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、重點企業(yè)債務(wù)等金融風(fēng)險。四是堅決防范社會風(fēng)險，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭；實施“雪亮工程”，完善社會治安技防體系。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展矛盾糾紛大排查、隱患大整改，從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。

　　（十二）民生事業(yè)改善工程

　　一是加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，打造義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)；不斷改善高中辦學(xué)條件，提升高中階段教育水平；持續(xù)規(guī)范治理校外培訓(xùn)；整合職業(yè)教育資源，加快高等職業(yè)院校建設(shè)，深入開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。深化市廳共建，扶持辦好大同大學(xué)。深化衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)展繁榮中醫(yī)藥事業(yè)。加快省級文明城市創(chuàng)建步伐，促進(jìn)城市環(huán)境、品位和市民素質(zhì)整體提升；積極回應(yīng)群眾關(guān)切，在全長25公里的御河?xùn)|岸，新建籃球、足球、網(wǎng)球等各類群眾性文體設(shè)施和場館。承辦好全國第二屆青年運動會夏季賽事。

　　二是加大社會保障力度。全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作；完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、大病救助、低保五保水平；健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革。不斷提升住房保障水平，籌集棚改安置房房源15000套，年內(nèi)新開工建設(shè)1800套，全力推進(jìn)棚改PPP項目建設(shè)運營工作。積極落實優(yōu)撫政策，加強退役軍人服務(wù)管理工作。

　　三是加強社會治理創(chuàng)新。健全社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強化社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，持續(xù)開展“三社聯(lián)動”。強化應(yīng)急管理工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強國防動員、“雙擁”創(chuàng)建等工作，推動軍民融合發(fā)展。規(guī)范宗教事務(wù)管理，提升宗教工作法治化水平。

      以上就是2019年大同重點抓好的十二大工程了，期待各項工程早日落地建設(shè)，大同早日完成資源型城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗富裕幸福大同。