摘要：在房地產(chǎn)市場下行形勢下，政府采取團(tuán)購的方式，以低于市場的價(jià)格回購商品住房用于棚改安置，辦好了一舉多得的惠民實(shí)事。

　　1月25日，原來家住城隍廟前街的徐女士在古城搬遷安置中選到了月亮灣小區(qū)的房子，辦好了相關(guān)手續(xù)的徐女士滿臉笑意地說：“政府這次給我們準(zhǔn)備的房源都是商品房現(xiàn)房，現(xiàn)拿鑰匙，裝修裝修就能住，真真是房等人吶，我們很滿意！”徐女士與330多戶古城內(nèi)居民成為我市回購商品住房用于安置工作的首批受惠群眾。據(jù)市房管部門統(tǒng)計(jì)，截至目前，我市已簽約購買存量商品房1.2萬套用于征收安置，涉及30多個(gè)商品房開發(fā)項(xiàng)目，建筑面積達(dá)116萬平方米。

　　去庫存  為“冬季行動(dòng)”備足房源

　　在房地產(chǎn)市場下行形勢下，政府采取團(tuán)購的方式，以低于市場的價(jià)格回購商品住房用于棚改安置，避免了大拆大建，防止造成新的過剩和資源浪費(fèi)，既可實(shí)現(xiàn)惠民，又是對(duì)庫存過剩的房地產(chǎn)市場一個(gè)很好的對(duì)沖。在去年11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出要消化房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，首次對(duì)房地產(chǎn)去庫存表態(tài)。次日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)要加快戶籍制度改革以帶動(dòng)住房、家電等消費(fèi)。同年11月19日，省政府公布了《關(guān)于健全完善住房保障和供應(yīng)體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，宣布全面取消限購，我省成為中央提出去庫存后首個(gè)宣布取消房地產(chǎn)限購的省份。而在大同，面對(duì)房地產(chǎn)投資明顯放緩、高庫存銷售壓力、市場不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，市委、市政府主動(dòng)出擊、提前謀劃，打出了一套去商品房庫存、穩(wěn)房地產(chǎn)市場的“組合拳”：釋放52億元住房公積金，支持市民購房；改革戶籍制度，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房落戶；加大網(wǎng)簽監(jiān)管力度，維護(hù)購房人合法權(quán)益……招招見效。特別是隨著“冬季行動(dòng)”的展開，以市房管局為牽頭單位的商品房回購工作在原有的摸底、篩選等基礎(chǔ)上步伐加快，征收安置的房源很快一一落實(shí)。

　　據(jù)市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府對(duì)回購房源有著嚴(yán)格的要求，首先必須是五證齊全的普通商品住房，戶型規(guī)整、通透，滿足采光要求；其次要求不涉及抵押和扣押等問題�！斑@些底線必須把住，確保了房源質(zhì)量，群眾才能真正滿意�！苯�(jīng)過嚴(yán)格考察認(rèn)定，最終確定了36個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的1.2萬套商品房源，包含月亮灣、御錦源、富力城、東方羅馬城、睿和錦城、宏洋美弟、五州帝景、綠地世紀(jì)城等多個(gè)小區(qū)，并結(jié)合所在區(qū)位等因素分為A、B、C、D四類，由征收住戶根據(jù)個(gè)人條件及意愿自由選擇。住戶王先生選擇了一套B類房，一公布房源，他就去小區(qū)認(rèn)真看了看，感覺很好。而且花不多的錢就能住上位置佳、戶型好的商品房，王先生一家更是笑得合不攏嘴，“這是真正的惠民政策！”

　　保資金  用足用好相關(guān)政策

　　大面積的回購商品房用于征收安置，首先需要解決的是資金問題。據(jù)了解，2015年6月5日省住建廳和國家開發(fā)銀行山西省分行組織召開貸款需求對(duì)接會(huì)議后，我市立即抓住機(jī)會(huì)，申請(qǐng)棚改貸款61億元，已經(jīng)國家開發(fā)銀行授信，其中，市本級(jí)三個(gè)項(xiàng)目已授信35.65億元（其中購買存量商品住房安置古城內(nèi)棚戶區(qū)居民項(xiàng)目32億元）。截至2015年底，通過省保障性安居工程投資有限公司（省安投公司）申請(qǐng)國開行貸款已到位資金22.68億元。

　　同時(shí)，為確保專款專用，我市責(zé)成市房管局在省開行開設(shè)“貸款資金存放賬戶”，用于管理省安投公司撥付的貸款資金；開設(shè)“資本金匯集賬戶”，用于管理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的資本金以及還本付息資金等。市房管局同時(shí)要求各開發(fā)企業(yè)收到購房款后，要先行繳納各種行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金、配套費(fèi)、熱力入網(wǎng)費(fèi)等，確保購房款�？顚Ｓ谩�

　　享利好  一舉多得惠各方

　　由政府購買存量商品住房用于安置可謂一舉多得。首先是“惠民”。我市古城內(nèi)老舊房屋多，生活設(shè)施配套不完善，人居環(huán)境差。此次回購的房源全部為商品住房小區(qū)，房源所在區(qū)位和配置相對(duì)較好，都是棚戶區(qū)居民所企盼的熱點(diǎn)房源。古城內(nèi)約有萬戶棚戶區(qū)居民將告別陋室，喜遷新居。同時(shí)，此舉縮短了搬遷安置的過渡期，讓住戶搬出舊房子就可入住新房子。其次是對(duì)我市房地產(chǎn)去庫存具有重大意義。我市通過政府回購存量商品住房，實(shí)現(xiàn)一次性去庫存一萬多套，加上鼓勵(lì)公積金貸款購房，對(duì)房地產(chǎn)去庫存產(chǎn)生了“及時(shí)雨”的作用，并將對(duì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生重要作用。再次是撬動(dòng)樓市，極大緩解了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。由于受到經(jīng)濟(jì)下行影響，2014年我市房地產(chǎn)投資明顯放緩。2015年，我市先后與30多家開發(fā)企業(yè)簽訂了購買合同和協(xié)議書，回購存量商品住房，讓處于發(fā)展困難期的企業(yè)大大緩了一口氣。

　　2016年，我市在消化庫存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場等方面已有新的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)養(yǎng)老、文化、科教、體育等類型的房地產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)；通過擴(kuò)大公租房服務(wù)對(duì)象、發(fā)展住房租賃市場等手段，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；加大貨幣化安置；出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民工進(jìn)城，為脫貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)……我們相信，隨著惠民政策的步步深入，將有更多的居民享受到政策紅利，感受到濃濃的幸福。