摘要：2015年以來，大同市面對(duì)煤炭市場(chǎng)疲軟的不利局面，堅(jiān)持以推進(jìn)煤炭“六型轉(zhuǎn)變”為主線，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以深化改革、科技創(chuàng)新為支撐，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦井建設(shè)和安全發(fā)展，全市煤炭工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全市地方煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭1773.41萬噸，超額完成年初確定的1700萬噸的生產(chǎn)目標(biāo)；完成工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元，同比增長(zhǎng)25.4%。

    早在2015年年初，大同市就緊扣市場(chǎng)變化和企業(yè)實(shí)際，出臺(tái)了關(guān)于抓好2015年全市煤礦安全生產(chǎn)和煤炭工作兩個(gè)指導(dǎo)意見，堅(jiān)持每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)、礦井建設(shè)推進(jìn)會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)研究分析會(huì)，及時(shí)研究解決煤炭工作中遇到的問題和困難，并逐級(jí)逐單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。與此同時(shí)，2015市還堅(jiān)持把抓好煤炭工作與深化煤炭管理體制改革、推進(jìn)“六權(quán)治本”和煤炭“六型轉(zhuǎn)變”相結(jié)合，先后完成了資源市場(chǎng)化配置體系建設(shè)、規(guī)范煤礦建設(shè)和生產(chǎn)秩序、理順煤炭管理職能、改革煤炭運(yùn)銷管理體制以及《大同市煤礦安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》修正頒布等工作，為全市煤炭工業(yè)健康發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

    2015年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)疲軟對(duì)礦井建設(shè)造成的不利影響，大同市組織開展了礦井建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，一方面強(qiáng)化與各煤礦兼并主體的溝通協(xié)調(diào)，組織開展銀企對(duì)接，多渠道解決建設(shè)資金短缺難題；另一方面對(duì)所有在建項(xiàng)目倒排施工計(jì)劃，逐級(jí)建立專項(xiàng)責(zé)任制，一礦一策，重點(diǎn)監(jiān)管，精準(zhǔn)幫扶，并實(shí)行旬調(diào)度、月講評(píng)、季考核，全力加快礦井建設(shè)進(jìn)程。2015年，全市礦井建設(shè)累計(jì)完成投資8.55億元，有6座礦井竣工投產(chǎn)，國(guó)投塔山、山煤鋪龍灣、中煤唐山溝和甘莊4座煤礦被省煤炭廳命名為“山西省現(xiàn)代化礦井”，有10座礦井建成省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，所有生產(chǎn)礦井均實(shí)現(xiàn)了以綜采綜掘?yàn)橹鞯臋C(jī)械化開采，薄煤層、中厚煤層和厚煤層資源回收率分別達(dá)到85%、80%和75%。

    在抓好煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及礦井建設(shè)的同時(shí)，大同市始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的實(shí)施意見》，建立健全了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、煤礦安全分級(jí)屬地管理、涉煤部門安全監(jiān)管、煤礦安全掛牌、領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干、五人監(jiān)管小組等各項(xiàng)責(zé)任制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的煤礦大安全工作格局。與此同時(shí)，我市在鞏固發(fā)展“安全生產(chǎn)年”和“煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展了“煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)鞏固提升年”活動(dòng)，督促各煤礦配齊配強(qiáng)“六長(zhǎng)”管理團(tuán)隊(duì)，健全安檢、瓦檢和探放水三支專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化安全班組建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十條禁令”和防治水“十六字方針”，持續(xù)深化打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，全年共組織排查整治各類安全隱患問題3893條，整改率達(dá)到98%以上。2015年，全市地方煤礦未發(fā)生死亡事故，事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)和百萬噸死亡率均為“零”，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。