摘要：遼寧省撫順市長(zhǎng)欒慶偉昨日被通報(bào)“雙開(kāi)”。這樣一個(gè)局級(jí)官員的政治生命終結(jié)，小伙伴們?cè)缫岩?jiàn)怪不怪。但對(duì)于他曾主政過(guò)的城市而言，則是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的地震。

　　撫順：中國(guó)“煤都”。這里是全世界最早發(fā)現(xiàn)和利用煤炭的地方之一。其境內(nèi)的西露天礦，蘊(yùn)藏世界上罕見(jiàn)的特厚煤層，成為全國(guó)最大的露天煤礦。因此，欒慶偉一落馬，人們就不由自主地將他的案情與“黑金”煤炭聯(lián)系在了一起。

　　公眾有這樣的判斷邏輯，并不稀奇。就在本輪反腐大幕拉開(kāi)之后，中國(guó)四大“煤都”撫順、鄂爾多斯、大同、萍鄉(xiāng)均有大員落馬，由此讓社會(huì)對(duì)“黑金”腐敗再度變得敏感起來(lái)。

　　相關(guān)媒體發(fā)現(xiàn)，除了上文提到的欒慶偉之外，在江西萍鄉(xiāng)，兩任市委書(shū)記陳安眾和陳衛(wèi)民先后落馬；在山西大同，市委書(shū)記豐立祥，副市長(zhǎng)靳瑞林被查；在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)王會(huì)師被拿下，這樣的節(jié)奏“生猛”地給人以直觀(guān)感受：在煤炭的主要產(chǎn)地，一抓一個(gè)準(zhǔn)。

　　所謂“準(zhǔn)”，其實(shí)是對(duì)權(quán)力與煤炭利益之間瓜葛的生動(dòng)諷刺。在江西萍鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卦�流行的說(shuō)法是：一個(gè)井一天只要出一車(chē)炭，一年就是一個(gè)百萬(wàn)富翁。這還是老話(huà)，年景好的時(shí)候，一年出一個(gè)億萬(wàn)富翁不成問(wèn)題。在煤炭業(yè)的鼎盛時(shí)期，當(dāng)?shù)氐男∶焊G被稱(chēng)為“錢(qián)袋子”項(xiàng)目。據(jù)萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐恼�商人士回憶，�?dāng)?shù)刂鞴苊禾康墓賳T們直接從項(xiàng)目里分錢(qián)，“就像拿自己家的錢(qián)一樣，幾百萬(wàn)上千萬(wàn)地拿走。”2013年5月中央巡視組巡視江西后，萍鄉(xiāng)官場(chǎng)持續(xù)“地震”，從市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫家群起，先后5名廳官落馬。而后，多名房地產(chǎn)商和煤老板因涉嫌行賄，被有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施�？梢�(jiàn)，官商勾連之密。

　　王會(huì)師在鄂爾多斯的身份是副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，典型的政法干部，可他的觸角也伸進(jìn)了別人分管的領(lǐng)域，在當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)糾紛中，王會(huì)師也參與其中處理。

　　公開(kāi)資料顯示，王會(huì)師對(duì)煤炭行業(yè)關(guān)心頗多，升任副市長(zhǎng)當(dāng)年曾親自對(duì)礦山環(huán)境治理整頓和道路交通安全工作進(jìn)行部署，盡管未分管經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但其多次考察煤炭相關(guān)的企業(yè)，留下考察照片。

　　最具典型性的一則官煤關(guān)聯(lián)案例，是山西大同原副市長(zhǎng)王雁峰所為。大同左云縣店灣鎮(zhèn)范家寺村曾發(fā)生一起特大礦難，礦主李克偉在紅窯溝礦難發(fā)生后，沒(méi)有組織搶險(xiǎn)，而是立即封住了井口，數(shù)月后才打開(kāi)井口轉(zhuǎn)移尸體。當(dāng)時(shí)井下有多少礦工？社會(huì)各界對(duì)此說(shuō)法不一，有3個(gè)版本：不到10人，80多人，200多人。這一礦難的瞞報(bào)情況，曾震驚了中央。礦難發(fā)生時(shí)，王雁峰正是大同分管煤炭、安全的副市長(zhǎng)。后來(lái)，據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，王雁峰收了李克偉1000萬(wàn)元。此外，他還通過(guò)同意保留安監(jiān)部門(mén)要求關(guān)停的煤礦大肆牟利。

　　“黑金”腐敗不僅發(fā)生在地方，今年2月，中紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)巡視組通報(bào)稱(chēng)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號(hào)大肆開(kāi)采和銷(xiāo)售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。而國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中搜出2億現(xiàn)金，點(diǎn)錢(qián)燒壞驗(yàn)鈔機(jī)的事實(shí)，更是讓人觸目驚心。

　　目前，我國(guó)能源領(lǐng)域仍然處于壟斷經(jīng)營(yíng)。這讓在壟斷夾縫中艱難生存的民間資本不得不依附于權(quán)力，通過(guò)金錢(qián)換取進(jìn)駐能源領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步滋生腐敗。能源局局長(zhǎng)劉鐵男“落馬”之前，小到投資幾個(gè)億的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，大到投資幾百億的核電，從石油、煤炭開(kāi)采，到電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、輸電線(xiàn)路建設(shè)，能源局囊括了幾乎所有能源領(lǐng)域的項(xiàng)目審批。審批項(xiàng)目多，腐敗的機(jī)會(huì)也就變多。

　　在煤炭大省山西，僅呂梁市一地，就有先后兩任市委書(shū)記聶春玉、杜善學(xué)，市長(zhǎng)丁雪峰，副市長(zhǎng)張中生，市委常委、政法委書(shū)記李良森，人大副主任鄭明珠，政協(xié)副主席劉廣龍，以及離石區(qū)委書(shū)記閆剛平，柳林縣委書(shū)記王寧、孝義市市長(zhǎng)王建國(guó)等人被調(diào)查。離石、柳林、孝義均是產(chǎn)煤大縣，而張中生、李良森、鄭明珠、劉廣龍都曾在重點(diǎn)產(chǎn)煤縣擔(dān)任過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)。高平亦然，三任市長(zhǎng)謝克敏、秦建孝、楊曉波“前腐后繼”。

　　當(dāng)?shù)匦』锇閭兏嬖V相關(guān)媒體，在能源產(chǎn)地，靠礦吃礦是最大的民生，也是最大的政治，在煤炭行業(yè)的黃金時(shí)代，只要能夠獲得采礦權(quán)，別說(shuō)幾千萬(wàn)，就是上億也有礦主愿意拱手相送。對(duì)于2009年山西的煤炭資源整合，山西某煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“這是依托行政手段，而非市場(chǎng)手段。哪家保留，哪家關(guān)閉，誰(shuí)整合誰(shuí)，都掌握在各級(jí)政府手中�！惫賳T只要手中掌握審批權(quán)力，就會(huì)成為眾多煤礦企業(yè)爭(zhēng)相公關(guān)的對(duì)象，最終形成了一條腐敗利益鏈。

　　這兩天，小伙伴們都在密切關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，這次會(huì)議提出要堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。這可不是一句簡(jiǎn)單的文件語(yǔ)言，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，能源行業(yè)是這場(chǎng)變革的重要領(lǐng)域，煤礦產(chǎn)地轉(zhuǎn)型發(fā)展更是勢(shì)在必行。今后，再想靠吃定一兩個(gè)官員獲取開(kāi)礦項(xiàng)目發(fā)大財(cái)?shù)娜兆樱�恐怕是一去不�?fù)返了。