摘要：近日，相關(guān)從大同市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，從2015年開始，大同市開展以推進(jìn)建筑施工企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的三年專項(xiàng)行動(dòng)，到2017年底，基本實(shí)現(xiàn)所有建筑施工企業(yè)、新開工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下稱建筑工程項(xiàng)目）、在建建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，覆蓋包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工。

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的一系列政策，大同市人社局日前出臺(tái)了《關(guān)于大同市進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的工作方案》。根據(jù)方案要求，建筑業(yè)職工全員參保工作將分三步實(shí)施：2015年，新開工的建筑工程項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，60%以上的在建建筑工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，80%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。2016年，進(jìn)一步完善按建筑工程項(xiàng)目參保工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目（含新建、在建項(xiàng)目）全部參加工傷保險(xiǎn)，90%以上的建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。2017年，建筑業(yè)職工全部參加工傷保險(xiǎn)，全面加強(qiáng)按建筑工程項(xiàng)目參保的管理服務(wù)能力。

　　期間，建筑施工企業(yè)以屬地管理原則參加工傷保險(xiǎn)。屬于市屬及以上的建筑施工企業(yè)由市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)；屬于縣區(qū)管轄的建筑施工企業(yè)由縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。以建筑工程項(xiàng)目方式參保的，由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊(cè)地參保；未在注冊(cè)地參保的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地參加工傷保險(xiǎn)。

　　在參保方式上，建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，要按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)；對(duì)確不能按用人單位方式參加工傷保險(xiǎn)的建筑工程項(xiàng)目（含改、擴(kuò)建項(xiàng)目）使用的職工特別是農(nóng)民工，要以建筑工程項(xiàng)目為單位參加工傷保險(xiǎn)，這主要是指建筑施工企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目直接使用（聘用）的管理、技術(shù)、施工人員，以及專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包、派遣單位使用的各類人員（包括農(nóng)民工）按建筑工程項(xiàng)目方式參加工傷保險(xiǎn)。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　方案中還對(duì)參保計(jì)繳方式和費(fèi)率、建立動(dòng)態(tài)實(shí)名制報(bào)備制度、職工工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定以及工傷保險(xiǎn)待遇支付方面做了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)于建筑施工企業(yè)未參加工傷保險(xiǎn)的，其所招用的職工可向建筑施工企業(yè)注冊(cè)地或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)，經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)不參加工傷保險(xiǎn)，或參加工傷保險(xiǎn)后中斷繳費(fèi)、瞞報(bào)工資總額的，責(zé)令其限期改正，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。