摘要：6月24日，《山西省人民政府關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，并于印發(fā)之日起施行。這意味著，山西省開始正式實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并軌，在全省建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

    今后，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩個制度的繳費檔次、財政補助標準和養(yǎng)老金待遇水平將全部統(tǒng)一，城鄉(xiāng)居民可公平共享社會發(fā)展成果。截至目前，全省參加新農(nóng)保和城居保的總?cè)藬?shù)已達到1521.2萬人。

    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金：

    個人繳費+集體補助+政府補貼

    個人繳費:

    繳費標準設12個檔次,每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元

    按月領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

    年滿60周歲+累計繳費滿15年+未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇

    個人繳費分12個檔次可自主選擇，多繳多得

    一直以來，農(nóng)村戶口居民養(yǎng)老待遇低于城市戶口居民養(yǎng)老待遇，抑制了農(nóng)村居民養(yǎng)老繳費的積極性。對此，2012年起，山西省在實現(xiàn)新農(nóng)保、城居保全覆蓋的基礎上，逐步探索兩項制度的合并實施。意在通過新農(nóng)保和城居保兩項制度之間的互聯(lián)互通，對居民基本養(yǎng)老需求進行兜底設計，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構。

    2014年2月，國務院印發(fā)文件，要求各地逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。截至目前，山西省已有靈石、山陰等46個縣（市、區(qū)）整合資源，建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，繳費標準分100元至1000元10個檔次。這46個縣（市、區(qū)）建立了統(tǒng)一的政策銜接、經(jīng)辦規(guī)程，制定一級經(jīng)辦、二級操作、三級管理的經(jīng)辦模式。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度的繳費檔次、財政補助標準和養(yǎng)老金待遇水平全部統(tǒng)一。

    在先行先試的基礎上，山西省于6月24日出臺《意見》，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，這一政策即日起在全省統(tǒng)一施行。今后，年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，將由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

    個人繳費部分，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，以后將依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整繳費檔次標準。參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。

    新政策在個人繳費部分的設定上體現(xiàn)三個“亮點”：按照社會保險制度的普遍原則，明確參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員履行繳費義務是其獲得基本養(yǎng)老保險待遇的前提，多繳可以多得；把原來新農(nóng)保和城居保分別設置的100元至500元5個繳費檔次和100元至1000元10個繳費檔次，統(tǒng)一歸并為100元至2000元12個檔次，給予城鄉(xiāng)居民平等的自主選擇權；增設1500元、2000元兩個檔次，為有更高繳費意愿和能力的居民提供更多選擇。