秦皇島是我國著名的海濱旅游城市，住房價格一般高于周邊地區(qū)。為了讓城市困難群體都能住有所居，秦皇島市委十分重視安居工程，市委書記王三堂說，“對百姓而言，擁有住房就等于有了遮風擋雨的家。所以，"人人享有住房保障"，是我們各級黨委、政府實施民生工程的一個重要環(huán)節(jié)。”

　　一串數字可以折射出秦皇島2011年保障性安居工程的力度和強度：全市新開工保障性安居工程項目28個、15119套，為河北省定目標任務的122.05%;當年竣工的項目18個，包括廉租住房項目5個、經濟適用住房項目7個、公共租賃住房項目3個、城市棚戶區(qū)改造項目3個;市保障性住房受惠人群比例為14.7%，居河北省前列。

　　數九嚴寒擋不住融融的暖意。在河北省秦皇島市，一幢幢拔地而起的安居高樓，宛如千萬縷和煦的陽光，溫暖著困難群眾的心。2011年12月下旬，北戴河區(qū)的徐永琦每天都往“寧馨苑”經濟適用房小區(qū)跑幾趟，他喜滋滋地說：“我打算在元旦搬進新房子。做保潔、運家具，真是越忙活越高興啊!”

秦皇島市保障房建設
 

　　眼下，在土地供求矛盾極為突出的情況下，秦皇島市對保障房用地實行計劃單列，以“點供”方式直接下達，并免收行政事業(yè)性收費和政府性基金;未按規(guī)定時限落實用地指標的縣區(qū)，一律停辦商業(yè)開發(fā)手續(xù);同時，還將準備賣給開發(fā)商的450畝政府儲備用地用來建保障房，既保證了數量，又縮短了建設時間。

　　在保障房建設中，資金投入是關鍵。按照“政府為主、多方參與”的原則，該市通過財政投入、土地出讓收益投入、社會融籌資等多種方式相結合，確保了資金保障有力。2011年，全市共完成保障性安居工程投資18.86億元。

　　“住房保障工作不僅是讓低收入群體有房住，還要讓他們住得舒適、方便。因此一定要堅持好字當頭的原則,下大力氣抓保障房建設的標準和質量。”秦皇島市住房保障和房產管理局局長安寶忠說。

　　為讓中低收入家庭住上放心房，秦皇島市提出了保障房質量零事故的目標，主要舉措為“嚴把五關”、強化“四個到位”。“嚴把五關”，即嚴把建設隊伍選用關、施工圖審查關、材料進場關、竣工驗收關、工程建設程序關。“四個到位”，則是質量監(jiān)管到位、質量責任到位、檢查督導到位、獎懲到位。

　　剛分到大儒世家小區(qū)保障房的低保戶張利對記者說，“我對我們家的經濟適用房非常滿意，不僅靠近第一中學，交通便利，環(huán)境整潔，而更讓我驚喜的是小區(qū)還有幼兒園、醫(yī)務室等公共設施，真讓人意想不到啊。”

　　陽光操作是保障房惠及百姓的關鍵。為此，該市對申請家庭的資格審查采取“三級審核、兩次公示”的方式，即街道辦事處受理和初審、縣區(qū)民政和住房保障部門復審、市住房保障部門終審，街道、住房保障部門兩次公示，嚴格審查核實人口、收入、資產、住房等情況。同時，還全面實行了保障房源、分配過程、分配結果的“三公開”， 并通過搖號決定選房順序。

　　無兒無女的李杰夫婦和患股骨頭壞死的孫子生活在一起，沒有多少收入。老人始終覺得新房是可望而不可即，可沒想到，竟通過申請搖號在軍安小區(qū)得到了一套60平方米的新樓房。“是政府的公正、公平、公開分配，才圓了咱的住房夢。”提起這事，李杰流下感激的淚水。

　　“把好事辦實、實事辦好，是我們實施保障性安居工程的總綱領。不久的將來，在秦皇島市不論你是城市低收入人群，還是棚戶區(qū)居民、外來務工人員等，都能"住有所居"。”基于這種認識，“十一五”期間，秦皇島市累計投資31.7億元用于保障房建設，讓2.7萬戶中低收入家庭實現了“住有所居”。