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地上土地緊缺,地下“大有作為”。四通八達(dá)的地鐵、琳瑯滿目的地下商場(chǎng)、熙熙攘攘的地下超市……今后,太原市將充分利用地下空間安排市政配套設(shè)施,鼓勵(lì)對(duì)大型綠地及大型體育、文化、休閑等設(shè)施,依城市規(guī)劃綜合設(shè)置地下商業(yè)、娛樂(lè)、民防、物資存儲(chǔ)等功能。
十二五期間,太原市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,按照全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的初步規(guī)劃來(lái)測(cè)算,全市共需新增建設(shè)用地約21.5萬(wàn)畝,平均每年約4.3萬(wàn)畝,與規(guī)劃期內(nèi)每年獲得的用地指標(biāo)數(shù)比較,缺口相對(duì)較大。為破解土地瓶頸問(wèn)題,太原市將把新增建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先用于重點(diǎn)工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目。
同時(shí),加大對(duì)閑置土地的處置力度,對(duì)閑置2年(含2年)以上的土地,將依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)同意繼續(xù)開(kāi)發(fā)使用的,除繳納土地閑置費(fèi)外,還應(yīng)補(bǔ)交增值地價(jià)。此外,太原市將引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)壓縮超標(biāo)綠地面積和輔助設(shè)施用地,擴(kuò)大生產(chǎn)性用房,通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理、增加固定資產(chǎn)投資等途徑,提高土地的使用效率。
太原市將研究出臺(tái)具體辦法,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、利用地下空間,推行地下空間使用權(quán)有償使用。其中,對(duì)充分利用地下空間的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)將按同一地塊使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格的20%收取有償使用費(fèi),確定使用權(quán)。
全市要實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就要有好的項(xiàng)目來(lái)支撐,就必須有足夠的項(xiàng)目用地來(lái)保障。1月11日,太原市政府對(duì)土地節(jié)約集約利用作出安排,禁止在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi),建造成套住宅、專(zhuān)家樓以及賓館、招待所、酒店等。屆時(shí),太原市將合理利用土地保障實(shí)效供地。