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建筑行業(yè),不僅是掘金行業(yè),更是傳統(tǒng)行業(yè)利潤的翻倍。于是,一大批人涌向建筑行業(yè),爭搶這塊“肥肉”,都想嘗嘗味道。工程質(zhì)量是如何達(dá)標(biāo)的,爛尾工程怎么就捧回了獎(jiǎng)杯?工程款又是怎么回事?行業(yè)都有哪些潛規(guī)則?這些問題似乎成了各方關(guān)注的重點(diǎn)。
眾所周知,建筑工程領(lǐng)域涉及的資金量龐大,特別是一些國家專項(xiàng)資金建設(shè)的大型工程和財(cái)政撥款建設(shè)的市政工程,資金少則數(shù)千萬多則上億。對(duì)這塊“肥肉”,一些垂涎欲滴的人總會(huì)用盡招數(shù)啃上一口。比較常見的招數(shù)有:
一、虛報(bào)工程量套取工程款
一項(xiàng)工程需要多少工程款,是依據(jù)工程量計(jì)算出來的。一位監(jiān)理工程師告訴記者,虛報(bào)工程量套取工程款也是建筑工程領(lǐng)域通行的“潛規(guī)則”,尤其是水利、公路、橋梁以及各種市政工程等“公家的工程”,因?yàn)?ldquo;油水”多而虛報(bào)工程量的情況時(shí)有發(fā)生。
虛報(bào)主要有3種情況:一是上報(bào)項(xiàng)目審批時(shí)虛報(bào)工程量,目的是騙取上級(jí)部門或財(cái)政更多的工程撥款;二是建設(shè)單位人員和施工企業(yè)負(fù)責(zé)人互相勾結(jié)虛報(bào)工程量,由施工企業(yè)套取工程款后雙方私分;三是施工企業(yè)鉆建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)的空子虛報(bào)工程量,套取工程款。
由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各地上馬的工程非常多,審批、監(jiān)督或?qū)徲?jì)部門不可能對(duì)每個(gè)工程都進(jìn)行實(shí)地測算、核實(shí),這就給“蛀蟲”們以可乘之機(jī)。據(jù)該監(jiān)理工程師說,有些膽大妄為者虛報(bào)的工程量比實(shí)際工程量多很多,套取的專項(xiàng)補(bǔ)助資金或財(cái)政撥款數(shù)目驚人。
二、設(shè)計(jì)單位加大工程造價(jià)
在對(duì)項(xiàng)目做出投資決策后,工程就進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定需投入人力、物力、財(cái)力的多少?茖W(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)的5%至10%,甚至可達(dá)10%至20%。
按理講,設(shè)計(jì)人員在為建設(shè)單位做工程設(shè)計(jì)時(shí),不僅要優(yōu)化設(shè)計(jì),而且要在降低和控制工程造價(jià)上下功夫,力求做到技術(shù)上先進(jìn)、功能上滿足需要、經(jīng)濟(jì)上合理且安全可靠。但據(jù)一位對(duì)建筑領(lǐng)域的弊端頗為了解的評(píng)標(biāo)專家說,由于工程設(shè)計(jì)費(fèi)是按工程造價(jià)來計(jì)算的(一般是3%),因此,設(shè)計(jì)單位往往會(huì)加大工程的造價(jià)以獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)。
與一些施工企業(yè)偷工減料的行為相反,設(shè)計(jì)人員在做設(shè)計(jì)方案時(shí),總喜歡“增工加料”。本來有的工程不必用標(biāo)準(zhǔn)很高、價(jià)格很貴的材料,或者不必增加這樣那樣的工序,但設(shè)計(jì)人員卻有意這樣設(shè)計(jì),表面看起來是為了工程質(zhì)量更有保障,實(shí)際上是為了加大工程造價(jià)。
雖然有的設(shè)計(jì)圖有造價(jià)管理部門或者其他設(shè)計(jì)單位審查,但由于都是“圈內(nèi)人”,誰也不愿得罪誰。因此,審查人對(duì)審查后的圖紙常常不簽字,這樣萬一將來出了問題,他們就可以推卸責(zé)任。
三、勞務(wù)“皮包公司”假證書橫行
我國建筑勞務(wù)市場非;靵y。據(jù)一建筑勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,目前勞務(wù)企業(yè)有三種類型:一是正規(guī)的勞務(wù)公司,擁有各種資質(zhì)的技術(shù)工人;二是半正規(guī)的公司,公司自己有一些工人,也有一些包工頭掛靠(包工頭承攬工程時(shí)借用該公司資質(zhì));三是“皮包公司”。
有的“皮包公司”有包工頭掛靠,有的既沒有包工頭掛靠,也沒有一個(gè)工人。雖然如此,但“皮包公司”的“老板”照樣可以四處承攬工程,因?yàn)樗麄兪稚嫌懈鞣N從“辦證”者那里買來的諸如木工、泥瓦工等工種的假資質(zhì)證書。攬到工程后,就臨時(shí)招農(nóng)民工去工地干活。
四、施工企業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)功夫用在工程外
為了貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量水平的提高,我國各級(jí)建筑業(yè)協(xié)會(huì)都會(huì)在施工企業(yè)中開展建筑工程各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選活動(dòng)。國家級(jí)的有“魯班獎(jiǎng)”,各省市也有自己的獎(jiǎng)項(xiàng),比如北京的“長城杯”,天津的“海河杯”,上海的“白玉蘭杯”,重慶的“巴渝杯”等。此外,還有其他一些優(yōu)質(zhì)或優(yōu)秀工程獎(jiǎng)等。
獲得這樣那樣的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù),無疑能增加企業(yè)的良好形象,更重要的是,能在參與工程招投標(biāo)時(shí)加分。因此,很多施工企業(yè)都希望年年能獲得這類獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)。本來這是好事情。但是,在弄虛作假者那里,建筑工程的某些獎(jiǎng)杯也蒙上了“灰塵”。
一些施工企業(yè)不是用“質(zhì)量第一”的工程去爭取獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù),而是把功夫用在“公關(guān)”上,施工中偷工減料,“公關(guān)”上大把撒錢。獎(jiǎng)杯捧來了,榮譽(yù)獲得了,但工程卻做得一塌糊涂。有評(píng)標(biāo)專家說,現(xiàn)在有一批能量大的人,專為施工企業(yè)做“經(jīng)紀(jì)人”,只要花錢到位,經(jīng)過一番“斡旋”,他們大多能為企業(yè)爭來建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)。