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龐大的安保任務(wù)與樓市調(diào)控齊頭并進(jìn),不僅改善民生的利器,也給樓市調(diào)控增添了底氣,更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。大規(guī)模的保障房建設(shè)任務(wù)攜手樓市調(diào)控,不僅成為年末房地產(chǎn)市場發(fā)展的動(dòng)力,也將造成市場的轟動(dòng)效應(yīng),成為2011年樓市炙熱的話題。
經(jīng)過這一年“一路綠燈”式的建設(shè),未來保障房如何持續(xù)發(fā)展,成為建設(shè)者們開始更多關(guān)注的問題。如陜西省2011年起與高校開展住房保障可持續(xù)發(fā)展的課題研究,并把保障房相關(guān)的政策、土地、資金、質(zhì)量、分配、管理歸納為“六大模塊”,形成了獨(dú)特的制度。
溫家寶總理在2011年全國兩會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)提出,2011年全國將開工建設(shè)1000萬套保障性住房。截至11月中旬,這一任務(wù)已經(jīng)完成。目前各地已經(jīng)開始著手制定明年的開工建設(shè)計(jì)劃,整個(gè)“十二五”期間,我國共將建設(shè)各類保障性住房3600萬套,到“十二五”末,城鎮(zhèn)保障房覆蓋面將達(dá)到20%。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新認(rèn)為,在保障房建設(shè)實(shí)踐過程中,我國住房制度的頂層設(shè)計(jì)正從“零敲碎打”走向成熟完善,“低端有保障,中端有支持,高端有市場”的住房供應(yīng)體系,正逐漸從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
保障房建設(shè)是重大的民生工程。建保障房大大改善了困難群眾的住房條件。從今年起,公共租賃房成為保障房建設(shè)的主力軍,讓許多原本不屬于保障對(duì)象的中低收入家庭、新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員也能納入保障范圍,解決階段性住房困難。
人們一直擔(dān)心,在充滿不確定性的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)影響上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)就業(yè)。這種擔(dān)心不無道理,調(diào)控使房地產(chǎn)企業(yè)看淡后市,拿地、開工更為謹(jǐn)慎。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,近幾個(gè)月商品房投資和新開工的確出現(xiàn)了下滑。
“2011年1000萬套保障房所需的1.3萬億元投資,可以在一定程度上對(duì)沖商品房投資的下滑,同時(shí)也能為建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)提供大量就業(yè)崗位,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示,人們?cè)谌胱”U戏繒r(shí),進(jìn)行簡單的裝修、購置家具家電等,也起到拉動(dòng)內(nèi)需的作用。
保障房不僅改善民生,也有助于穩(wěn)定房價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長朱中一認(rèn)為,以公租房為主的保障房大量供應(yīng),能減緩購房需求在短期內(nèi)集中爆發(fā),緩和快速城市化階段住房市場的供求矛盾,有利于遏制房價(jià)過快上漲。保障房也將助推城市化發(fā)展,其釋放出的消費(fèi)和投資潛力,直接推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。