2011年的中國房地產(chǎn)行業(yè)可謂風(fēng)起云涌，從新年伊始，調(diào)控政策就不斷出擊。隨著住建部宣稱調(diào)控將延續(xù)至2012年，即將到期的各地限購令又將何去何從�？v觀這一年，我們也有很多感慨。就讓我們一起來回顧一下2011年中央發(fā)出的調(diào)控措施吧!

　　1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)工作的通知》�！锻ㄖ�》要求，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)等服務(wù)制度;實施“一站式”業(yè)務(wù)辦理;開展預(yù)約和上門服務(wù)。

　　1月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部發(fā)布《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要舉措，整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。該《辦法》自4月1日起施行。

2011全年調(diào)控集結(jié)
 

　　1月21日，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》公布�！稐l例》明確對被征收房屋價值的補(bǔ)償，按照不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格的原則進(jìn)行補(bǔ)償。

　　1月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議確定八項政策措施，被稱為“新國八條”。這八條措施一是各地一季度要公布房價控制目標(biāo)，二是增加公共租賃住房供應(yīng)，三是住房不足5年轉(zhuǎn)手按銷售款全額征稅，四是二套房首付款比例提至60%，五是土地兩年不開工要收回使用權(quán)，六是暫停省會城市居民購第三套房，七是未完成調(diào)控目標(biāo)政府將被問責(zé)，八是散布虛假消息要追責(zé)。

　　在此次出臺的“新國八條”中，單列一條對限購措施予以闡述，要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施，打擊樓市投機(jī)，并明確提出本地人限購兩套房、外地人限購一套房，二套房首付提高到6成等。限購令的首次升級，也使得全國掀起了一輪限購熱潮，遍及東、中、西部各省，各地陸續(xù)出臺了細(xì)化措施。

　　1月27日，財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》。規(guī)定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全額征收營業(yè)稅。

　　2月5日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于切實做好2011年城市住房用地管理和調(diào)控重點工作的通知》。《通知》指出，要“穩(wěn)供應(yīng)、保民生”;“控價格、防‘地王’;“嚴(yán)監(jiān)管、促開發(fā)”，堅持招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，進(jìn)一步完善供地政策，嚴(yán)防出現(xiàn)高價地，增加公共租賃住房和中小套型限價商品住房供地，促進(jìn)房價合理回歸。

　　2月9日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知》，要求從2月9日起，上調(diào)個人住房公積金存貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點，五年期以下(含五年)個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個百分點。

　　3月5日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《土地復(fù)墾條例》�！稐l例》強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用土地，不占或者少占耕地;復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾監(jiān)測制度。

　　3月16日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》的通知。明文規(guī)定從5月1日起，商品房銷售要實行一套一標(biāo)價，并明確公示代收代辦收費和物業(yè)服務(wù)收費，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加收任何未標(biāo)明的費用。商品房銷售價格對外明碼標(biāo)價后，可以自行降價，打折銷售，但漲價必須重新申報備案。#p#副標(biāo)題#e#

　　3月16日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》。決定自5月1日起降低和規(guī)范住房交易手續(xù)、施工圖設(shè)計審查費、部分行業(yè)環(huán)境評價收費和招標(biāo)代理服務(wù)費等收費標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)。

　　7月12日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松，堅定不移地抓好各項政策措施的落實，不斷鞏固和加強(qiáng)調(diào)控效果。表態(tài)要繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施，遏制投機(jī)投資性購房，合理引導(dǎo)住房需求，并要求房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。

　　7月17日，住建部公布新增限購城市5項建議標(biāo)準(zhǔn)。提出符合5項建議2條以上的二三線城市也列入新增限購城市名單。同時住建部要求，已實施住房限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策;限購范圍僅限于城市局部區(qū)域、部分房屋類型等的要盡快調(diào)整，從嚴(yán)執(zhí)行。

　　從7月中旬的國務(wù)院會議和住建部公布的文件中可以看到，住房限購措施依然受到重視，而且“五條標(biāo)準(zhǔn)”也更為具體，執(zhí)行力也更強(qiáng)。

　　11月6日，國務(wù)院總理溫家寶在俄羅斯圣彼得堡公開強(qiáng)調(diào)，“對于房地產(chǎn)一系列的調(diào)控措施，決不可有絲毫動搖，政府的目標(biāo)就是要使房價回歸到合理價格，同時又促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”

　　11月25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北視察時表示，要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，觀察人士認(rèn)為，限購令期滿延期可能性大，2012年樓市放松無望，健康平穩(wěn)發(fā)展的時期來臨。