據(jù)記者了解，2003年6月，太原住房公積金管理中心成立，每年公積金的新增歸集額以20億至40億元遞增。至2010年年底，太原市公積金中心的累計(jì)歸集總額已近200億元，除去發(fā)放貸款等，還有上百億元存放銀行，個(gè)貸率、使用率較低。很多人因買(mǎi)不起房而被制度拒之門(mén)外——只能承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)而享受不到制度優(yōu)惠，中國(guó)公積金制度正在走向一個(gè)怪圈：無(wú)房的人卻在補(bǔ)貼有房的人。

　　在太原市住房公積金管理中心的網(wǎng)站上，記者查詢(xún)到了申請(qǐng)公積金提取所需要的一些材料，主要有：職工身份證原件、持卡職工需提供職工住房公積金聯(lián)名卡原件。如果是因購(gòu)買(mǎi)商品房提取的，則要提供經(jīng)備案登記的商品房銷(xiāo)售合同或房屋所有權(quán)證，預(yù)付款稅務(wù)收據(jù)或結(jié)算稅務(wù)發(fā)票。

公積金套現(xiàn)業(yè)務(wù)猖獗
 

　　業(yè)務(wù)違法關(guān)鍵在假過(guò)戶(hù)

　　電話(huà)里，此前聲稱(chēng)能幫別人辦理公積金提現(xiàn)的那位蘇女士稱(chēng)，無(wú)需任何權(quán)證、發(fā)票，只要身份證和公積金聯(lián)名卡，就可以坐等公積金變成現(xiàn)金鈔票。為一探究竟，在記者的反復(fù)要求下，在約好的地點(diǎn)見(jiàn)到了蘇女士，“操作細(xì)節(jié)不方便向你透露，等辦理好了，我們?cè)阢y行見(jiàn)面，把現(xiàn)錢(qián)交你手上。”

　　蘇女士表示，5萬(wàn)以上提取25%的手續(xù)費(fèi)，5萬(wàn)元以下提取35%的手續(xù)費(fèi)，記者大約算了一下，也就是說(shuō)提5萬(wàn)元，需支付他1.7萬(wàn)的手續(xù)費(fèi)。“別嫌貴了，2011年管得很?chē)?yán)，手續(xù)特別難辦。”蘇女士說(shuō)，他們并不是公司，只有兩個(gè)人做這事。“2010年可能還能算你便宜點(diǎn)，但現(xiàn)在不行了，如果你想辦，保證最多10天就能拿到錢(qián)。”

　　“那我具體該怎么辦呢?”見(jiàn)記者“心動(dòng)”了，蘇女士忙熱情介紹：“非常簡(jiǎn)單，只要你寫(xiě)個(gè)‘提取住房公積金申請(qǐng)’，蓋了單位的公章，然后把申請(qǐng)和身份證復(fù)印件交給我就可以了，辦好后我拿著手續(xù)帶你去取錢(qián)。”她還提醒，申請(qǐng)上必須寫(xiě)上公積金賬號(hào)、單位賬號(hào)和身份證號(hào)。

　　經(jīng)過(guò)記者的不斷打問(wèn)后，她詳細(xì)描述了公積金套現(xiàn)的全過(guò)程。“首先，我需要你提供身份證和公積金聯(lián)名卡;然后，我會(huì)將一套還貸中的商品房，過(guò)戶(hù)到你的名下;過(guò)戶(hù)之后，會(huì)找人做一份蓋有相關(guān)部門(mén)公章的商品房銷(xiāo)售合同和結(jié)算稅務(wù)發(fā)票等資料;之后，我拿著這些資料去公積金管理中心審核通過(guò)后，公積金就可以打到公積金賬戶(hù)上;最后，我把房子再過(guò)戶(hù)回來(lái)，雙方交易就算完成。”

　　可是沒(méi)買(mǎi)房哪來(lái)的合同呢?難道是偽造的?“不是，我的合同絕對(duì)是真的，合同里的房子都是真實(shí)存在的，你放心，不讓你買(mǎi)房子。你我都清楚，這項(xiàng)業(yè)務(wù)其實(shí)是違法的。”蘇女士點(diǎn)明了公積金套現(xiàn)“業(yè)務(wù)”的性質(zhì)，“為了安全，整個(gè)過(guò)程不需要你出面，即使出了問(wèn)題，也查不到你身上去。”

　　非法套現(xiàn)最高處五年徒刑

　　正是因?yàn)楣�積金使用難，難使用，導(dǎo)致不法中介從事替人提取公積金的業(yè)務(wù)。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》消息，公積金制度的效率、公平等問(wèn)題已經(jīng)引起了政府高層的重視，《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂工作也即將啟動(dòng)。

　　針對(duì)目前市場(chǎng)上公積金非法套現(xiàn)的情況，太原市住房公積金管理中心支取處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，住房公積金是國(guó)家為支持職工買(mǎi)房的一種強(qiáng)制性長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。根據(jù)《太原市市住房公積金管理規(guī)定》，以提供虛假證明材料等欺騙手段提取本人住房公積金的，由管理中心退回其單位核實(shí)，屬單位責(zé)任的，追究單位的核實(shí)責(zé)任。#p#副標(biāo)題#e#

　　已辦理提取的，責(zé)令其限期退回違規(guī)所提款額;限期內(nèi)未退回違規(guī)所提款額的，可以停止其申請(qǐng)使用住房公積金的資格，直至退回違規(guī)所提款額。同時(shí)，以欺騙手段違法提取他人住房公積金的，責(zé)令限期退回違法所提款額;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以欺騙等不正當(dāng)手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令貸款人限期退回違法所貸款額;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)此，一位律師表示，住房公積金是對(duì)公民住房權(quán)益的一項(xiàng)保障，因此個(gè)人需謹(jǐn)慎對(duì)待，切勿為眼前小利而喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。有關(guān)單位或個(gè)人因違法套取住房公積金而偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)公文、證件、印章的，涉嫌構(gòu)成偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處3年以上10年以下有期徒刑。

　　有關(guān)單位或個(gè)人為牟利而協(xié)助他人以違法套取住房公積金為其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，是虛構(gòu)了法定提取公積金之事實(shí)，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，情節(jié)嚴(yán)重的，最高處5年以下有期徒刑或拘役，并處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。