摘要：5月23日，太原市政府出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見》，契稅減免、首付降至20%、人才補貼最高20萬……從需求端、供應(yīng)端、金融端合力穩(wěn)定市場預(yù)期，發(fā)布救市政策36條。

       從36條新政中，針對購房者的層面，主要涉及購房門檻、首付比例及貸款利率、購房補貼及契稅，小編已將優(yōu)惠政策梳理如下：

       1、首付比例下降。首套房首付比例下調(diào)至20％，二套房首付比例30%。契稅按首套下浮20%，無需再提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明；

       2、契稅減免：首套房面積90平以下財政全額補貼所繳納契稅，90至143平財政補貼80％所繳納契稅，143平以上的財政補貼50%所繳納契稅。二套房按此標(biāo)準下浮20%補貼。

       3、人才補貼：博士研究生20萬元、碩士研究生10萬元、 本科生5萬元、其他大中專畢業(yè)或取得初級以上技術(shù)職稱(職業(yè)資格) 人員2萬元。

       4、公積金貸款：首套房首付20％，人才購房首次申請公積金貸款，不受繳存年限限制，最高貸款額度按照100萬元核定。

       5、支持改善性需求：允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過“以舊換新”“以小換大”等方式購買改善性新建商品住房；

       針對企業(yè)層面，則重點提到土地出讓、商業(yè)配比調(diào)整、設(shè)計規(guī)劃調(diào)整這三點。

       1、土地出讓價款繳納調(diào)整。競買保證金由50%降低至20%，繳納期限延長：由2個月內(nèi)繳清，延長至1年內(nèi)繳清。

       2、下調(diào)商業(yè)配比。之前商住用地的商業(yè)配比一般在10%左右，高則達到60%以上，為緩解開發(fā)商商業(yè)去化難問題，將商業(yè)配比下降，基本控制在3%-10%之間。

       3、設(shè)計規(guī)劃調(diào)整。對已批未建的商品房項目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)的情況下，企業(yè)可結(jié)合市場需要，調(diào)整商業(yè)兼容比例，戶型結(jié)構(gòu)，房屋套數(shù)等。調(diào)整規(guī)劃后，可降低項目的銷售風(fēng)險。

       目前，不管是全國層面還是地方層面，樓市調(diào)控的政策層出不窮，一切目的都是穩(wěn)樓市，提信心。如今，省會太原樓市新政36條已出臺，并且山西中部城市群區(qū)域內(nèi)居民均可享受購房政策，那么晉北大同的救市政策還會遠嗎？0352房網(wǎng)將和廣大購房者共同關(guān)注，如大同出臺樓市新政，小編將第一時間發(fā)布，敬請關(guān)注！

       以下是太原市政府《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見》全文：

太原市政府

關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和

健康發(fā)展的若干意見

       為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的各項決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的” 定位，落實城市主體責(zé)任制，著力“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期” ，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，提出如下意見

       一、滿足居民合理住房需求

       （一）支持剛性購房需求。對購買首套新建商品住房的，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)住房按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行，降低貸款利率；面積在90平方米以下的由財政全額補貼所繳納契稅，面積在90平方米至143平方米（含）的由財政補貼80%所繳納契稅，面積在143平方米以上的由財政補貼50%所繳納契稅。新市民、青年人來并工作生活并購買首套新建商品住房的，無需再提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明。

　�。ǘ�）支持改善性購房需求。推動居民住房需求向改善性住房需求迭代更新，允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過“以舊換新”“以小換大”等方式購買改善性新建商品住房，并在住房按揭貸款、網(wǎng)簽備案和不動產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面提供便利。對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。對于購買第二套新建商品住房的，契稅補貼標(biāo)準參照購買首套新建商品住房標(biāo)準下浮20%執(zhí)行。

　�。ㄈ�）保障人才購房需求。對購買太原市住房且符合申請購房補貼條件的人才，按照博士研究生20萬元、碩士研究生10萬元、本科生5萬元標(biāo)準發(fā)放一次性購房補貼。對其他大中專畢業(yè)或取得初級以上技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員，于本意見發(fā)布之日起6個月內(nèi)，在本市城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房的，由市、區(qū)兩級財政補貼，區(qū)級政府指定部門一次性發(fā)放2萬元臨時購房補助。對人才購房資格實施承諾制、容缺制辦理。

　�。ㄋ模┘訌�住房公積金貸款支持力度。對居民購買首套自住住房使用公積金貸款的，首付比例按照20%執(zhí)行。對符合條件的人才購買自住住房首次申請公積金貸款的，可不受繳存年限限制，最高貸款額度按照100萬元核定。實施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，擴大住房公積金覆蓋面。探索出臺住房公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款品種。

　�。ㄎ澹┐罱ň�上線下購房平臺。支持引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化銷售服務(wù)，搭建各類線上線下平臺，推出讓利舉措。督促指導(dǎo)房地產(chǎn)協(xié)會、商會等機構(gòu)發(fā)揮作用，組織對接平臺，為群眾購房提供便利。

　�。�六）暢通二手房交易流通渠道。加快推進不動產(chǎn)登記“清零”行動，為二手房流通創(chuàng)造良好條件。市房產(chǎn)管理、規(guī)劃和自然資源及住房公積金等部門聯(lián)合商業(yè)銀行在城六區(qū)設(shè)立二手房交易大廳，方便居民辦理二手房交易貸款、過戶等相關(guān)手續(xù)。探索利用擔(dān)保方式解決涉及商業(yè)貸款的二手房出售還貸和新房購買貸款之間的銜接問題，進一步暢通新房、二手房流通渠道。

　�。ㄆ撸┐龠M山西中部城市群住房政策互通共享。落實山西中部城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域內(nèi)居民購房時享受同等住房支持政策。

　　二、保持房地產(chǎn)市場供應(yīng)基本穩(wěn)定

　　（八）確保土地供應(yīng)基本平衡。根據(jù)全市不同片區(qū)商品房庫存情況，科學(xué)合理編制并公布年度住宅用地供應(yīng)計劃，加強住宅建設(shè)用地供應(yīng)管理，合理有序供應(yīng)土地，對商品房庫存較大的片區(qū)減少或階段性暫緩?fù)恋毓��?yīng)。

　　（九）保持土地價格基本穩(wěn)定。建立房價地價聯(lián)動機制，合理確定用地出讓價格，保持住宅地價基本穩(wěn)定，有序降低商業(yè)用地出讓價格，促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　（十）支持已批未建項目指標(biāo)調(diào)整。對已批未建的商品房項目，在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)的情況下，企業(yè)可結(jié)合市場需求，就調(diào)整商業(yè)兼容比例、戶型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出申請，在建設(shè)工程設(shè)計方案審批階段進行修改。原規(guī)劃設(shè)計條件及國有土地出讓合同約定的相關(guān)內(nèi)容不做調(diào)整。

　�。ㄊ�一）支持居住用地商業(yè)兼容比例靈活處置。對于居住用地商業(yè)兼容比例，在滿足配套要求的情況下，可在辦理規(guī)劃設(shè)計條件及建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審批階段分類靈活處置�？刂菩栽敿氁�(guī)劃未規(guī)劃商業(yè)兼容比例的，可按照3%到10%實施；未設(shè)置商業(yè)兼容比例的存量住宅用地，可按照相關(guān)規(guī)范配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、 老年日間照料中心等公共服務(wù)配套設(shè)施�？刂菩栽敿氁�(guī)劃確定商業(yè)兼容比上限為30%及以下的，按不低于3%執(zhí)行；上限為49%及以下的，按不低于8%執(zhí)行。當(dāng)居住用地商業(yè)兼容比例為區(qū)間控制時，以上限值為依據(jù)，參照前兩種類型執(zhí)行。

　�。ㄊ�二）適當(dāng)放寬車位配建比例。對機動車停車位，商品住房項目按1泊/戶或1泊/100平方米進行配建，公寓項目按不少于1泊/300平方米進行配建。對非機動停車位，商品住房項目按1泊/戶配建，配套商業(yè)設(shè)施（小型超市、銀行、美發(fā)店、雜食店等）按1泊/100平方米配建，其他商業(yè)設(shè)施（綜合超市、綜合市場、批發(fā)市場、大型商場）按2泊/100平方米配建。

　�。ㄊ�三）鼓勵地下空間開發(fā)利用。原國有土地出讓合同對經(jīng)營性地下空間沒有約定的，建設(shè)單位在建設(shè)工程方案設(shè)計時，可將經(jīng)營性地下空間建設(shè)規(guī)模和地上建筑建設(shè)規(guī)模合并計算，在不突破國有土地出讓合同約定的建設(shè)總量的情況下，在建設(shè)工程設(shè)計方案審批階段予以審批，不再計算土地費用和簽訂土地使用權(quán)變更合同。在辦理不動產(chǎn)登記時，可依據(jù)建設(shè)工程竣工規(guī)劃認可證辦理。

　�。ㄊ�四）延長土地出讓價款繳納期限。新出讓國有土地可按起始價的20%確定競買保證金，簽訂國有土地出讓合同后1個月內(nèi)繳清首付款的50%,余款可一年內(nèi)分期繳清。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化城中村改造項目土地出讓金支付方式。城中村改造項目土地出讓金應(yīng)一次性繳清，返還部分在完成審核后15個工作日內(nèi)予以返還。在城區(qū)范圍內(nèi)新購買土地時，之前參與城中村改造項目未返還的土地出讓金，在確保用于繳納新購買土地出讓金的情況下，相關(guān)部門在土地競得以后優(yōu)先予以返還。

　�。ㄊ�六）加速土地二級市場流通。本文件印發(fā)前已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，但未達到開發(fā)投資總額25%的土地，可先辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資總額達到法定要求時，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記。國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)讓價格低于市場評估價20%的，市政府有優(yōu)先購買權(quán)。

　�。ㄊ�七）加大稅收政策支持力度。對房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，在資金不足以同時繳納的情況下，可先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

　�。ㄊ�八）優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管資金使用。在資金安全、風(fēng)險可控的前提下，重點監(jiān)管賬戶實際入賬金額和剩余貨值總和能夠覆蓋后續(xù)工程建設(shè)的，可根據(jù)新增工程進度申請撥付資金。

　　三、加快構(gòu)建新發(fā)展模式

　�。ㄊ�九）加快發(fā)展租賃住房。加快發(fā)展長租房市場，大力推動保障性租賃住房建設(shè)，解決新市民、青年人等群體住房困難問題。支持各類市場主體購買3萬套（間）庫存商業(yè)辦公用房、公寓和商品住房作為租賃住房（含保障性租賃住房），并可獲得不超過建設(shè)成本30%的財政資金補助。對符合條件的項目，給予長期低息貸款支持。對持有或經(jīng)營租賃住房500套（間）及以上或建筑面積1.5萬平方米及以上的租賃企業(yè)，減按4%征收房產(chǎn)稅。

　�。ǘ�十）加快發(fā)展人才住房。加快構(gòu)建由租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房組成的人才住房保障體系，推動實現(xiàn)“新來免租金、新就業(yè)低租金、新購房有優(yōu)惠”。對在山西中部城市群內(nèi)尋找工作（創(chuàng)業(yè)）且無房的大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生或取得初級以上技術(shù)職稱（職業(yè)資格）的人員，如不符合太原市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補助或租房補貼申請資格，在太原市租住指定人才住房時，免收3個月租金；新就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）1年、2年、3年以內(nèi)，租金分別上浮至市場租金的50%、70%、90%。財政對提供人才住房的住房租賃企業(yè)給予補貼。大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)型人才住房，完善人才購房補貼政策，支持人才購買住房，讓人才“來了有房住，留下有住房”。

　�。ǘ�十一）加快發(fā)展改善型住房。嚴格控制高容積率、低綠地率項目供應(yīng)規(guī)模，加大完整社區(qū)、綠色建筑推進力度，大幅增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)。支持擁有存量城中村改造土地的企業(yè)和擁有未開發(fā)用地的出險企業(yè)，通過盤活方式建設(shè)改善型住房，允許調(diào)低容積率、調(diào)高綠地率等指標(biāo)。積極推進發(fā)展改善型住房工作，年初確定發(fā)展目標(biāo)，年中加大督導(dǎo)力度，年底實施考核。

　　四、大力優(yōu)化營商環(huán)境

　�。ǘ�十二）全面推廣“房證同交”。推動新建商品房項目交付使用時，依據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)和購房人雙方申請，同步為購房人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，實現(xiàn)“房證同交”。

　�。ǘ�十三）加快推進“拿地即開工”。房地產(chǎn)企業(yè)可自愿根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件開展項目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案編制，并報送審批部門進行審查。城中村改造項目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后。審批部門根據(jù)國有土地出讓合同、相關(guān)審查審定意見，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　�。ǘ�十四）探索開展“先辦證后變更”。在不突破容積率上限的前提下，對綠地率下浮兩個百分點或建筑密度上浮五個百分點的項目，可在建設(shè)工程設(shè)計方案審查后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，在辦理商品房預(yù)售許可前完成規(guī)劃設(shè)計條件和國有土地出讓合同變更手續(xù)。對其他審批環(huán)節(jié)中的小微變更事項積極探索，參照本條款“先辦證后變更”。

　�。ǘ�十五）優(yōu)化部分手續(xù)辦理流程。房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)批復(fù)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案編制完成施工圖后，即可報送審批部門進行消防設(shè)計圖紙審查。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定需繳納公共租賃住房和保障性租賃住房易地建設(shè)費的建設(shè)項目，房地產(chǎn)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可前繳費完畢。

　　（二十六）做好新舊規(guī)范政策銜接。在符合安全規(guī)定的前提下，做好建設(shè)項目國家新、舊標(biāo)準（規(guī)范）執(zhí)行銜接工作。在國家新標(biāo)準（規(guī)范）實施前已取得《建設(shè)工程設(shè)計方案成果批復(fù)》且按批復(fù)要求完成施工圖編制的，可按原標(biāo)準（規(guī)范）辦理后續(xù)規(guī)劃、建設(shè)、驗收等手續(xù)。

　�。ǘ�十七）增加有效施工天數(shù)。建立建筑工地揚塵治理分類檢查清單，實施差別化監(jiān)管。創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式，通過利用無人機拍攝、部門互聯(lián)共享揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)等非接觸手段進行巡查，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，增加有效施工天數(shù)。

　�。ǘ�十八）開展房地產(chǎn)項目包聯(lián)幫扶。對涉及民生、社會穩(wěn)定的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建立包聯(lián)幫扶工作制度，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中的各項問題。加強房地產(chǎn)項目統(tǒng)計，對于房地產(chǎn)企業(yè)用于抵頂工程欠款的商品房，按規(guī)定納入商品房銷售統(tǒng)計范圍，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　五、防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險

　　（二十九）整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、強制交房等違法違規(guī)行為。加大對違法違規(guī)企業(yè)和項目的曝光力度，營造公平公正的市場環(huán)境。

　　（三十）強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。對全市在建在售房地產(chǎn)項目統(tǒng)一按照《太原市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細則（試行）》及本意見規(guī)定執(zhí)行監(jiān)管，預(yù)售資金全部進入監(jiān)管賬戶。重點監(jiān)管資金必須用于工程有關(guān)的建設(shè)，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定專業(yè)工程分包企業(yè)。加大房地產(chǎn)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度，確保預(yù)售資金“應(yīng)進盡進，應(yīng)管盡管”。

　�。ㄈ�十一）降低預(yù)售項目交付風(fēng)險。對已辦理抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項目，嚴禁發(fā)放預(yù)售許可，但經(jīng)抵押權(quán)人同意可以預(yù)售的項目，相關(guān)方面實現(xiàn)抵押權(quán)時，不得影響房屋買受人的權(quán)益。已發(fā)放預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項目，土地或在建工程設(shè)立抵押權(quán)不影響購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

　�。ㄈ�十二）加大項目建設(shè)督導(dǎo)力度。對拿地未開工或已預(yù)售拖延進度等現(xiàn)象開展專項整治行動。明確責(zé)任單位，強化工作督導(dǎo)，加快建設(shè)進度，進一步消化和盤活存量土地。已預(yù)售項目力爭在24個月內(nèi)完成交付。

　　（三十三）防范化解重點企業(yè)風(fēng)險。對存在風(fēng)險隱患的重點企業(yè)，按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，確保商品房按期交付。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項目并購貸款業(yè)務(wù)，重點支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目。

　　六、做好市場預(yù)期引導(dǎo)

　�。ㄈ�十四）加強商品房銷售價格管理。指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理確定銷售價格，對價格上漲幅度較大的項目，強化監(jiān)督檢查，對存在違法行為的加大查處力度。堅決打擊擾亂市場價格的行為，切實穩(wěn)定市場預(yù)期。

　�。ㄈ�十五）打造重點示范項目。擇優(yōu)選擇經(jīng)營情況良好的房地產(chǎn)項目作為重點項目，建立重點項目承諾交付制度和擔(dān)保交付制度，規(guī)定交付時間，保證項目按期建成，提振市場信心。

　　（三十六）做好輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)各類媒體嚴格遵守法律法規(guī)，加強對房地產(chǎn)相關(guān)政策的正面解讀，及時消除群眾疑慮。加大對利用自媒體、公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染不實信息、制造恐慌等行為的打擊力度，切實營造良好輿論環(huán)境。

相關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)在本意見發(fā)布之日起30日內(nèi)出臺實施細則或?qū)嵤┺k法。

本意見自2022年5月20日起施行，有效期2年.

本文件由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解讀。