摘要：據(jù)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最新公告，大同市御東經(jīng)開區(qū)迎來了新的規(guī)劃，將建設(shè)裝備制造、智慧紡織、高新產(chǎn)業(yè)三大基地及湖東片區(qū)，詳情如下：

《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》裝備制造業(yè)基地批前公示

       2019年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號(hào)），提出以國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為核心，促進(jìn)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，激活對外經(jīng)濟(jì)活力。此外《大同市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》將大同自貿(mào)區(qū)、裝備制造園區(qū)作為推動(dòng)大同綜改轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場之一，要求用好自身區(qū)位優(yōu)勢，探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等。裝備制造業(yè)基地作為大同經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)的重要組成部分，將是大同落實(shí)國家部署的關(guān)鍵載體。此外山西自貿(mào)區(qū)的籌建和大同推進(jìn)“一園一城”重大工程，為基地發(fā)展提供新的機(jī)遇。

       在此背景下，大同市規(guī)劃與自然資源局開發(fā)區(qū)分局組織編制了《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成裝備制造業(yè)基地規(guī)劃草案，擬于近期履行法定報(bào)批程序。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》裝備制造業(yè)基地草案予以公示，公示期為2021年12月15日至2022年1月13日，共計(jì)30日（有效反饋意見時(shí)間為公示期間）。歡迎社會(huì)各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。聯(lián)系電話：0352-6116998。

       一、規(guī)劃范圍

       裝備制造業(yè)基地是經(jīng)開區(qū)五大產(chǎn)業(yè)基地之一，規(guī)劃面積為1905.34公頃。整個(gè)規(guī)劃依據(jù)《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（擴(kuò)區(qū)）總體規(guī)劃》（2017-2040）和經(jīng)開區(qū)發(fā)展實(shí)際需要確定本次控制性詳細(xì)規(guī)劃用地范圍，本次規(guī)劃范圍西至大準(zhǔn)鐵路以東和208國道，東至規(guī)劃園和路，南至氫都南外街（園華路），北至氫都北街。

       二、功能定位與規(guī)模

       1、功能定位

       山西省新型能源示范區(qū)

       大同國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)

       高端智能制造基地

       2、發(fā)展規(guī)模

       規(guī)劃總用地面積為1905.34公頃，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為1468.60 公頃（周士莊鎮(zhèn)未納入統(tǒng)計(jì)范圍）。

       三、空間布局方案

       1、空間結(jié)構(gòu)

       形成“一軸兩帶、一核三點(diǎn)四片”的功能結(jié)構(gòu)。

       一軸：即產(chǎn)城融合發(fā)展軸，是中心城區(qū)北部公共服務(wù)帶的延伸，串聯(lián)了裝備制造業(yè)基地主要功能區(qū)。

       兩帶：即兩條南北向貫穿園區(qū)的濱水生態(tài)休閑帶，為裝備制造業(yè)基地提供優(yōu)良的生態(tài)保障和開敞空間。

       一核：新能源科創(chuàng)金融服務(wù)核，是整個(gè)裝備制造業(yè)基地的商務(wù)、辦公、研發(fā)、交流的核心區(qū)域，以高端化、智能化、綠色化為主要發(fā)展方向。

       三點(diǎn)：三個(gè)組團(tuán)管理與服務(wù)節(jié)點(diǎn)，為各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)提供相應(yīng)的綜合管理、商貿(mào)展示、科研孵化等功能。

       四片：即陸港自由貿(mào)易片區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)城片區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范片區(qū)。四大片區(qū)內(nèi)部根據(jù)實(shí)際功能劃分為規(guī)模不等的小功能區(qū)。

       2、用地布局

       （1）居住用地

       規(guī)劃居住用地總面積41.56公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的2.83%，形成自貿(mào)區(qū)居住組團(tuán)。

       （2）公共管理與公共服務(wù)用地

       規(guī)劃機(jī)關(guān)團(tuán)體用地面積為3.20 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.22%；規(guī)劃文化用地的面積為1.01公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.07%；規(guī)劃教育用地面積為6.04公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.41%；規(guī)劃體育用地面積為0.47公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.03%；規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生用地面積為1.07公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.07%；規(guī)劃社會(huì)福利用地面積為0.56公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.04%。

       （3）商業(yè)服務(wù)業(yè)用地

       規(guī)劃設(shè)置四處商業(yè)服務(wù)中心，分別位于陸港自由貿(mào)易片區(qū)兩處、新能源產(chǎn)業(yè)城片區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)。規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的面積為32.6公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為2.22%，包含商業(yè)用地、商務(wù)金融用地。其中商業(yè)用地共11.54公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為0.79%，商務(wù)金融用地共20.07公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為1.37%。

       （4）工業(yè)用地

       規(guī)劃工業(yè)用地面積為856.25公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為58.3%。

       （5）倉儲(chǔ)用地

       規(guī)劃物流倉儲(chǔ)用地面積為59.40公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例為4.04%。

       （6）綠地與開敞空間用地

       規(guī)劃綠地與廣場用地面積為157.25公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的10.71%。其中包括公園綠地27.89公頃、防護(hù)綠地129.36公頃。另外規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)綠地面積為350.29公頃。

       3、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

       規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地總面積274.07公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積比例為18.66%。

       快速路：設(shè)計(jì)氫都東路斷面為70m，氫都北外街?jǐn)嗝鏋?0m，增強(qiáng)快速路通行和運(yùn)輸能力。

       為加強(qiáng)裝備制造業(yè)基地與中心城區(qū)、基地內(nèi)部的交通聯(lián)系，規(guī)劃形成“五橫六縱”的主干路網(wǎng)體系和 “四橫十一縱”次干路網(wǎng)體系， 在此基礎(chǔ)上，通過支路對規(guī)劃道路骨架進(jìn)行有效補(bǔ)充，保證開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)的安全和通暢。

       同時(shí)結(jié)合主干道的非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置 “三橫五縱”的自行車慢行系統(tǒng)；結(jié)合部分次干路和支路的人行道設(shè)置“四橫四縱”的步行系統(tǒng)。

       4、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

       規(guī)劃北部鐵路防護(hù)綠化廊道，南部城市發(fā)展生態(tài)廊道。在“雙綠廊”的城市整體綠化格局的基礎(chǔ)上，積極利用現(xiàn)有生態(tài)資源，疏通現(xiàn)狀河道水系，聯(lián)通區(qū)內(nèi)綠化，形成“三軸多帶、三核三節(jié)點(diǎn)” 的綠地系統(tǒng)。

       四、建設(shè)開發(fā)控制

       裝備制造業(yè)基地建設(shè)開發(fā)控制指標(biāo)主要是根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》[國土資發(fā)〔2008〕24號(hào)]、《大同市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2014）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)要求確定。

       （1）開發(fā)強(qiáng)度

       工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地容積率下限控制，在1.0以上，其他用地均為上限控制。

       居住建筑以多層Ⅰ、多層Ⅱ?yàn)橹�，低層為輔，體現(xiàn)多樣性。建筑容積率控制在2.0以內(nèi)。

       公共管理與公共服務(wù)用地以多層建筑為主，高層、低層為輔。機(jī)關(guān)團(tuán)體用地容積率控制在3.5以下；科研用地容積率控制在1.5以下；文化用地容積率控制在1.8以下；教育用地容積率控制在0.8以下；體育用地控制在1.8以下；醫(yī)療衛(wèi)生用地控制在2.5以下；社會(huì)福利用地控制在1.5以下。 

       商業(yè)用地建筑容積率控制在2.5-4.0之間；商務(wù)用地控制在3.0-3.5之間；公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地控制在0.5以下。

       （2）建筑密度（工業(yè)用地建筑密度應(yīng)以建筑系數(shù)核算）

       工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地建筑系數(shù)為下限控制，在45％以上，其他用地均為上限控制。

       居住用地建筑密度控制在30％以內(nèi)。

       機(jī)關(guān)團(tuán)體用地建筑密度控制在35%以內(nèi)，文化用地控制在35%以內(nèi)；教育用地控制在30％以內(nèi)；科研用地控制在30％以內(nèi)；體育用地控制在30%以內(nèi)；醫(yī)療衛(wèi)生用地控制在30%以內(nèi)；社會(huì)福利用地控制在35％以內(nèi)。

       商業(yè)服務(wù)業(yè)用地建筑密度不超過45％，公用設(shè)施用地不超過25％。

       （3）綠地率

       工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地綠地率為上限控制，為20％；其他用地均為下限控制。居住用地綠地率低限控制在35％；公共管理與公共服務(wù)用地低限控制在35％；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地低限控制在20%，公用設(shè)施用地和交通運(yùn)輸用地低限控制在30-40％。

       （4）建筑后退紅線

       退紅線：建筑高度小于24米（含）時(shí)，退道路紅線最小距離為10米；建筑高度大于24米部分退道路紅線最小距離為20米。

       退綠線：不含商業(yè)功能的退城市綠線最小距離為6米；含商業(yè)功能的退城市綠線最小距離為12米。

       其他退界參照《大同市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2014）執(zhí)行。

       （5）機(jī)動(dòng)車出入口控制

       地塊機(jī)動(dòng)車出入口不宜設(shè)在城市快速路或城市主干路上，開設(shè)在主干路上的機(jī)動(dòng)車出入口，距離交叉口不應(yīng)小于70米，次干路上設(shè)口距離交叉口不應(yīng)小于50米，支路上設(shè)口距離交叉口不應(yīng)小于30米，機(jī)動(dòng)車停車場出入口不應(yīng)設(shè)在城市主干路一側(cè)，并應(yīng)遠(yuǎn)離道路交叉口。

       （6）建筑高度與天際線

       60m以下：重要商業(yè)地段、核心建筑。

       36m以下：居住區(qū)、城市核心區(qū)與工業(yè)區(qū)過渡地帶。

       24m以下：工業(yè)用地（辦公標(biāo)志建筑不超過36m）、中小學(xué)用地、倉儲(chǔ)用地。

       12m以下：公用設(shè)施用地、交通運(yùn)輸用地。

       基地位于大同云岡國際機(jī)場凈空管制范圍內(nèi)，規(guī)劃地塊建筑高度地塊應(yīng)符合《云崗機(jī)場管控限制圖》管控要求。 

       （7）海綿城市管控指標(biāo)

       居住用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—45%，綠色屋頂率5%—8%。

       公共管理與公共服務(wù)用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—50%，綠色屋頂率5%—8%。

       商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：下沉式綠地率35%—40%，透水鋪裝率40%—45%，綠色屋頂率8%—10%。

       交通設(shè)施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。

       公用設(shè)施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。

       綠地：下沉式綠地率50%—60%，透水鋪裝率40%—60%。

       五、公示圖紙

《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地批前公示

       為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正），進(jìn)一步深化完善《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（擴(kuò)區(qū)）總體規(guī)劃（2018-2035年）》所確立的發(fā)展目標(biāo)，明確智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地未來發(fā)展方向與策略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導(dǎo)地區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，為大同市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃管理依據(jù)，大同市規(guī)劃與自然資源局開發(fā)區(qū)分局組織編制了《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，現(xiàn)已完成智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃草案，擬于近期履行法定報(bào)批程序。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，現(xiàn)將《大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地草案予以公示，公示期為2021年12月15日至2022年1月13日，共計(jì)30日（有效反饋意見時(shí)間為公示期間）。歡迎社會(huì)各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。聯(lián)系電話：0352-6116998。

       一、規(guī)劃范圍

       智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地是經(jīng)開區(qū)五大產(chǎn)業(yè)基地之一，整個(gè)規(guī)劃范圍北部為大張高鐵南側(cè)新規(guī)劃主干路，東至通往倍加造鎮(zhèn)規(guī)劃道路，南臨京大高速，西部至華岳熱電東側(cè)新規(guī)劃道路。規(guī)劃面積為128.81公頃。

       二、功能定位與規(guī)模

       1、功能定位

       晉冀蒙新型智慧輕工業(yè)發(fā)展高地

       晉北高端紡織制造業(yè)基地

       2、發(fā)展規(guī)模

       規(guī)劃總用地面積為128.81公頃，全部為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。

       三、空間布局方案

       1、空間結(jié)構(gòu)

       規(guī)劃形成“兩軸兩片”的空間結(jié)構(gòu)。

       兩軸：

       長云街——翠微街產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展軸：是紡織品加工制造的核心區(qū)域，串聯(lián)東西向生產(chǎn)服務(wù)功能，形成完整的智慧產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

       云錦路產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展軸：在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上增加紡織品設(shè)計(jì)展示、紡織新材料研發(fā)、電子商務(wù)等功能。

       兩片：

       智慧紡織綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)：以聯(lián)合大華、中銀羊毛項(xiàng)目為基礎(chǔ)，植入先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極提升基地科技研發(fā)，將新材料，新理念植入輕工生產(chǎn)之中； 同時(shí)以員工需求為指引，提供必要的零售餐飲、文體娛樂設(shè)施，提升員工居住、文化、生活需求。

       市政設(shè)施配套服務(wù)區(qū)：以污水廠和供電設(shè)施形成的配套服務(wù)區(qū)，為基地提供市政基礎(chǔ)保障。

       2、用地布局

       （1）工業(yè)用地

       規(guī)劃工業(yè)用地全部為二類工業(yè)用地，總面積86.49公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的67.15%。

       （2）公用設(shè)施用地

       規(guī)劃公用設(shè)施用地總面積9.06公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的7.03%。其中規(guī)劃排水用地總面積7.34公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的5.7%；規(guī)劃供電用地總面積0.68公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.53%；規(guī)劃環(huán)衛(wèi)用地總面積0.39公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.3%；規(guī)劃消防用地總面積0.65公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的0.5%。

       （3）綠地與廣場用地

       規(guī)劃防護(hù)綠地面積為15.17公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的11.78%。

       3、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

       規(guī)劃道路與交通設(shè)施總面積18.09公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的14.05%。

       快速路：規(guī)劃南北向有恒岳路（規(guī)劃區(qū)外）、園泰路、天惠路延伸至紡織園園區(qū)，為本基地與湖東片區(qū)、裝備園區(qū)、機(jī)場聯(lián)系的主要通道；同時(shí)規(guī)劃東西向主干路經(jīng)緯路向西連接同渾公路、御河?xùn)|路，向東連接規(guī)劃通大同機(jī)場的主干路，加強(qiáng)與主城區(qū)、云州區(qū)的交通聯(lián)系。

       為加強(qiáng)智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地與中心城區(qū)、基地內(nèi)部的交通聯(lián)系，規(guī)劃形成“兩橫兩縱”的主干路網(wǎng)體系和“一橫三縱”次干路網(wǎng)體系， 在此基礎(chǔ)上，通過支路對規(guī)劃道路骨架進(jìn)行有效補(bǔ)充，保證開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)的安全和通暢。

       4、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

       規(guī)劃依托綠網(wǎng)格局，聯(lián)通區(qū)內(nèi)綠化，形成“兩主三輔”的網(wǎng)絡(luò)化綠化體系，也是工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地慢行系統(tǒng)主要依托的綠化廊道。規(guī)劃防護(hù)綠地面積為15.17公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的11.78%。

       四、建設(shè)開發(fā)控制：

       智慧紡織產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)開發(fā)控制指標(biāo)主要是根據(jù)《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》[國土資發(fā)〔2008〕24號(hào)]、《大同市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2014）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)要求確定。

       （1）開發(fā)強(qiáng)度

       工業(yè)用地容積率下限控制，在1.0以上，其他用地均為上限控制。

       公用設(shè)施用地在0.5-0.8。

       （2）建筑密度（工業(yè)用地建筑密度應(yīng)以建筑系數(shù)核算）

       工業(yè)用地建筑系數(shù)為下限控制，在45％以上，其他用地均為上限控制。

       市政設(shè)施用地和交通設(shè)施用地不超過25％。

       （3）綠地率

       工業(yè)用地綠地率為上限控制，在20％以下；其他用地均為下限控制。市政設(shè)施用地和交通設(shè)施用地低限控制在30-40％。

       （4）建筑后退紅線

       退紅線：建筑高度小于24米（含）時(shí)，退道路紅線最小距離為10米；建筑高度大于24米部分退道路紅線最小距離為20米。

       退綠線：不含商業(yè)功能的退城市綠線最小距離為6米；含商業(yè)功能的退城市綠線最小距離為12米。

       其他退界參照《大同市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2014）執(zhí)行。

       （5）機(jī)動(dòng)車出入口控制

       地塊機(jī)動(dòng)車出入口不宜設(shè)在城市快速路或城市主干路上，開設(shè)在主干路上的機(jī)動(dòng)車出入口，距離交叉口不應(yīng)小于70米，次干路上設(shè)口距離交叉口不應(yīng)小于50米，支路上設(shè)口距離交叉口不應(yīng)小于30米，機(jī)動(dòng)車停車場出入口不應(yīng)設(shè)在城市主干路一側(cè)，并應(yīng)遠(yuǎn)離道路交叉口。

       （6）建筑高度與天際線

       24m以下：工業(yè)廠房（辦公標(biāo)志建筑不超過36m）、重要科技研發(fā)、商務(wù)辦公、員工宿舍、核心建筑。

       12m以下：市政設(shè)施。

       （7）海綿城市管控指標(biāo)

       工業(yè)用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。

       交通設(shè)施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。

       公用設(shè)施用地：下沉式綠地率30%—35%，透水鋪裝率30%—40%。

       綠地：下沉式綠地率50%—60%，透水鋪裝率40%—60%。

       五、公示圖紙

       內(nèi)容未完，請繼續(xù)查看《三大產(chǎn)業(yè)基地！大同市御東新區(qū)迎來新規(guī)劃（下）》。