摘要：日前，《廣州市公共租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房使用監(jiān)管辦法》印發(fā)，符合條件的公共租賃住房的承租人、共有產(chǎn)權(quán)住房承購(gòu)人及共同居住人可以將戶籍遷入公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房。

       中國(guó)的戶籍與教育、醫(yī)療等公共服務(wù)密切相關(guān)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何一個(gè)關(guān)于戶籍的政策變動(dòng)，都會(huì)引發(fā)極大關(guān)注。大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、公共服務(wù)質(zhì)量好、發(fā)展機(jī)會(huì)多，吸引了大量的外來人口。可是，落戶難一直是個(gè)客觀存在。許多人在大城市里居住就業(yè)多年，但因?yàn)闊o(wú)法落戶，始終不能在城市扎根。正因?yàn)檫@樣，廣州公租房、共有產(chǎn)權(quán)房可以落戶的消息傳來，引起極大社會(huì)反響。不得不說，作為外來人口占常住人口一半以上的超大城市，廣州此舉的確有魄力。

       我國(guó)城市的落戶政策大多與住房相關(guān)，只有買房才能落戶，而大城市的房?jī)r(jià)高企，是造成許多人無(wú)法落戶的一個(gè)重要原因，尤其是對(duì)于低收入人群來說，在大城市扎根就更難了。因?yàn)闊o(wú)法落戶，孩子沒辦法上學(xué)，只好放在老家讓老人帶，客觀上造成了留守兒童問題；無(wú)法享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)保，也加重了外來人口的生活負(fù)擔(dān)。

       廣州早在2017年就在全國(guó)率先推出“租售同權(quán)”，出臺(tái)措施全力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，并提出“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。這對(duì)于解決住房難題，增加外來人員的幸福感和安全感，提升廣州對(duì)于人才的吸引大有裨益。事實(shí)上，這也是與國(guó)家大力推進(jìn)住房保障的大方向同向而行。

       但是，在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中，教育等公共資源本就具有稀缺性，在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)總量不增加的情況下，租房者的加入，更加劇了優(yōu)質(zhì)學(xué)位的競(jìng)爭(zhēng)，如何平衡買房者與租房者的權(quán)益？如何真正保障“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落到實(shí)處，仍是當(dāng)前政策短時(shí)間無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí)難題。長(zhǎng)期來看，只有財(cái)政持續(xù)增加對(duì)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，使社會(huì)公共資源更趨均等化，才能從根本上淡化戶籍的重要性。

       廣州公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房可入戶，相對(duì)“租售同權(quán)”又前進(jìn)了一大步，但也是循序漸進(jìn)的務(wù)實(shí)之舉。廣州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見》，提出到2025年，全面完成66萬(wàn)套保障性住房。其中，公租房3萬(wàn)套、共有產(chǎn)權(quán)住房3萬(wàn)套、保障性租賃住房60萬(wàn)套。由此可見，公租房與共有產(chǎn)權(quán)住房在廣州的保障性住房中，比例并不算大。優(yōu)先解決他們的入戶問題后，再逐步擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)讓更多新廣州人住有所居，安居樂業(yè)。