摘要：7月16日，北京市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭起草的《關于規(guī)范共有產(chǎn)權住房出租管理工作的通知（試行）》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，將廣泛聽取社會各界意見，根據(jù)收集的意見進一步修改完善后，再行印發(fā)實施。截至今年6月底，全市已供應共有產(chǎn)權住房項目77個、可提供房源約7.9萬套，部分項目已陸續(xù)入住。在實際工作中，群眾反映由于子女上學、就近上班等原因，部分已入住項目購房人存在住房出租實際需要，希望明確細化共有產(chǎn)權住房出租流程和收益繳納路徑。為進一步完善共有產(chǎn)權住房配套政策，滿足購房人需求，市住房城鄉(xiāng)建設委會同相關部門認真調(diào)查、慎重研究，牽頭起草了《征求意見稿》。

       統(tǒng)一通過市級網(wǎng)絡平臺出租規(guī)范操作管理

       按照《暫行辦法》要求，共有產(chǎn)權住房租賃活動統(tǒng)一通過市級代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡服務平臺進行，平臺為購房人提供住房核驗、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽、登記備案等服務。共有產(chǎn)權住房具有保障和市場雙重屬性，其出租有別于普通商品住房市場出租行為，需統(tǒng)一在政府指定平臺中操作，以確保出租行為“封閉管理”。共有產(chǎn)權住房出租房源由市級網(wǎng)絡平臺統(tǒng)一向社會“首發(fā)”后，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)方可為其代理住房租賃經(jīng)紀業(yè)務。無論是自行出租，還是通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)達成出租的，都要在服務平臺網(wǎng)簽住房租賃合同，并報市住房租賃管理服務平臺統(tǒng)一進行備案。目前市級網(wǎng)絡是平臺已基本搭建完成，正在進行數(shù)據(jù)對接和內(nèi)部測試等工作，計劃在政策實施時同步上線。

       政府租金收益參考區(qū)域市場租金水平采取定額方式收取

       《暫行辦法》提出綜合確定政府租金定額收益，引導合規(guī)出租。政府租金收益采取定額方式收取，原則上根據(jù)區(qū)域市場租金水平，按照就低原則，綜合確定，在充分體現(xiàn)產(chǎn)權共有的基礎上，政府最大程度讓利于民，也便于收益收取。比如，同一項目同等面積類似戶型的房屋，政府份額收益部分按同一標準定額收取，便于操作管理，簡化出租流程。定額標準按項目和套型確定后，將在服務平臺中公布。政府產(chǎn)權定額租金收益隨市場租金水平動態(tài)調(diào)整，每三年可調(diào)整一次，防止租金收益大起大落。

       購房家庭出租房屋需經(jīng)過代持機構(gòu)同意

       《暫行辦法》規(guī)定購房家庭出租房屋需經(jīng)過代持機構(gòu)同意，在收到出租意向申請后，代持機構(gòu)應在10個工作日內(nèi)回復是否同意出租的意見，通過設定審批工作時限，確保購房人利益。政府定額租金收益標準由代持機構(gòu)委托專業(yè)機構(gòu)評估的區(qū)域市場租金水平綜合確定，如購房人確定的租金標準低于區(qū)域公租房或代持機構(gòu)確定的租金標準，代持機構(gòu)可優(yōu)先租賃住房，并提供住房租賃經(jīng)營服務，其他住房租賃企業(yè)不能參與。購房人租金收益部分，由代持機構(gòu)按購房人擬定的租金標準及其持有產(chǎn)權份額比例支付。購房人出租住房前，代持機構(gòu)要與其簽訂住房出租使用協(xié)議，約定住房擬出租價格、期限、出租方式、租金收益分配等，住房租賃期限原則上不超過三年，便于加強住房租賃監(jiān)管。

       違規(guī)出租或?qū)�暫停住房回購和上市手續(xù)

       為引導購房人合法合規(guī)出租，市、區(qū)住建部門、代持機構(gòu)要做好共有產(chǎn)權住房出租的服務指導、監(jiān)督管理工作，未經(jīng)代持機構(gòu)同意，購房家庭不允許擅自出租住房，商業(yè)網(wǎng)站、房產(chǎn)中介等不允許提供相關服務。同時，加大檢查力度，對違規(guī)出租共有產(chǎn)權住房的相關機構(gòu)和個人，參考違規(guī)出租公租房相關處理規(guī)定，采取將不良記錄入管理系統(tǒng)、追究合同違約責任、暫停住房回購和上市手續(xù)等措施。