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6月份56.6%、7月份72%、8月份86%……從今年下半年以來,全國保障房建設(shè)開工率加速態(tài)勢非常明顯。住建部政策研究中心副主任秦虹直言,目前較高的保障房開工率來之不易,是在多方努力下實(shí)現(xiàn)的。隨著數(shù)據(jù)不斷的更新,公眾對保障房建設(shè)的期望值也越大。
住建部11月10日公布,截至10月底,全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工已超1000萬套,實(shí)現(xiàn)了年初計劃的目標(biāo)任務(wù)。對此,專家表示,保障房建設(shè)進(jìn)展情況令人欣慰,但下一步工作依然面臨諸多挑戰(zhàn),需付出更多努力。
住建部表示,從各地看,黑龍江、重慶、陜西、湖南、河南、內(nèi)蒙古、安徽等省市已開工套數(shù)均在40萬套以上,位居前列。“國務(wù)院部署早、地方動手早、抓得比較緊,另外2011年有相當(dāng)一部分項目2010年就著手開始準(zhǔn)備,因此2011年有條件實(shí)現(xiàn)開工。”秦虹認(rèn)為,2011年新開工1000萬套保障房的目標(biāo)是完全可以完成的,總量上甚至有可能會超過。
為把保障房建設(shè)好,在“十一”前夕,國務(wù)院下發(fā)指導(dǎo)意見,給予保障房更為細(xì)化的政策支持,包括“確保用地供應(yīng)、增加政府投入、規(guī)范利用企業(yè)債券融資、加大信貸支持、落實(shí)稅費(fèi)減免政策”等五大組合拳,以求突破保障房建設(shè)中的種種瓶頸,使未來保障房建設(shè)更有后勁。
然而,專家也指出,成績固然可喜,未來仍需努力。從當(dāng)前情況看,保障房的建設(shè)管理暴露出的問題不少,如引入社會資金的機(jī)制尚不健全、工程質(zhì)量事故時有發(fā)生、分配不公現(xiàn)象依然存在,其中既有制度不夠健全、政策不夠完善問題,也有管理不到位和實(shí)施過程中操作不規(guī)范問題,需要及時完善制度,加強(qiáng)管理。
從長遠(yuǎn)來看,我國保障性住房的比例還不到7%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平,也低于發(fā)展中國家的水平,相當(dāng)多的住房困難群眾還沒有得到保障。同時,要繼續(xù)加快住房保障制度建設(shè),將行之有效的做法和措施上升為法律制度,推動住房保障工作法制化。
“大規(guī)模啟動保障房建設(shè)并向規(guī)范化發(fā)展,挑戰(zhàn)不可小視。”專家指出,單說已經(jīng)開工的1000萬套房子,要實(shí)現(xiàn)順利竣工、質(zhì)量可靠、分配公平,還需要各級政府更加細(xì)致地工作,尤其要確保質(zhì)量可靠、分配公平,把好事辦實(shí)、辦好,讓群眾滿意。
需指出的是,要實(shí)現(xiàn)開工1000萬套保障房目標(biāo),既要保證巨額資金到位,又要面對拆遷周期的現(xiàn)實(shí)困難,保證土地供應(yīng),還要解決監(jiān)管力量不足問題,保證工程質(zhì)量。一年來,中央政府不斷加大政策扶持力度,地方政府攻堅克難,積極創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了保障房建設(shè)的跨越式發(fā)展,傳遞出政府加快實(shí)現(xiàn)“住有所居”的決心。