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據(jù)當?shù)剞r(nóng)民介紹:2003年,村民個人企業(yè)微山新耀貿(mào)易有限公司違法占用村集體土地47.75畝,這家企業(yè)目前已改成磚場,現(xiàn)仍在生產(chǎn);2005年,時任村干部在集體土地上建設停車場一處,總計占地11畝;2006年,村干部又在集體土地上劃分宅基地出售,后來就建成了這8棟別墅,由個別村民和村干部購買;2007年,村干部再次在集體土地上為村民劃分宅基地,占地面積28畝。
“這些別墅都是違法占用基本農(nóng)田建起來的!”路過此地的一位留莊二村村民告訴記者,“2006年開始建,當時把齊膝高的棒子苗(玉米)都推平了。”李姓村民氣憤地說:“在我們這里,基本農(nóng)田保護就是一句空話!”
保護農(nóng)田是句空話
保護基本農(nóng)田不被侵占是國土資源管理部門的使命。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),山東省微山縣留莊鎮(zhèn)國土資源所竟然成了違法占地的主角,而它的上級單位微山縣國土局對包括國土所在內(nèi)的幾起違規(guī)占地事實作出處罰決定已經(jīng)4年有余,至今仍沒有執(zhí)行到位,而是以罰代管、只罰不管。
沿著104省道自南向北進入山東省微山縣留莊鎮(zhèn),路東一片鄉(xiāng)村別墅煞是惹眼:8棟紅瓦灰墻兩層小樓依次排開,每棟樓有一個獨立的小院,樓兩側是綠化帶和景觀樹。
據(jù)村民介紹,國土所的辦公樓和別墅群也是在基本農(nóng)田上建的。違法占地如此猖獗,國土部門為何沒有嚴格執(zhí)法?聽到這個問題,村民說,留莊鎮(zhèn)國土所本身就違法占地了,還怎么管別人?
一位曾經(jīng)為此事持續(xù)上訪的村民說,他曾到微山縣國土局反映留莊鎮(zhèn)國土所違法占地一事,但對方的答復是:縣里幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土所都要建辦公樓,已經(jīng)“打包”拿到批復手續(xù)了。微山縣國土局副局長楊傳民向記者證實,留莊鎮(zhèn)國土所和別墅占地至今都未完善相關手續(xù)。
耕地紅線怎堅守
令人稱奇的是,記者從國土部門官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),對違規(guī)占地行為遲遲不能處理到位的微山縣國土資源局,近年來先后獲得“全省國土資源執(zhí)法模范縣”、“全省國土資源管理先進集體”等榮譽稱號。
微山縣國土資源局局長高海軍在2008年、2009年連續(xù)兩年獲得“全省國土資源系統(tǒng)先進個人”稱號,2010年度榮獲“全國國土資源管理系統(tǒng)先進工作者”稱號。
山東省社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說,落實最嚴格的耕地保護制度,堅守18億畝耕地紅線,是國土資源管理部門的使命。如果國土部門監(jiān)守自盜、以罰代管,就不可能落實好最嚴格的耕地保護制度,更不可能守住“耕地紅線”。
耕地保護尤為重要,可一些相關職權部門卻以權謀私,進行大面積違規(guī)建設,耕地紅線無法堅守,農(nóng)民的利益如何保障?這不僅是公眾思考的問題,更是相關部門領導的職責。