據(jù)黃埔區(qū)建設(shè)局介紹，2008年，為了緩解交通擁堵狀況，完善廣州東部城市功能和城市環(huán)境，大沙東路三期工程(石化—華坑路)項目啟動。該項目屬于市政公共道路，西起文沖石化路、東至雙沙華坑路，全長1600米，規(guī)劃寬度40米，按雙向6車道設(shè)計。該項目的建成通車，將使石化路、華坑路、沿江高速、黃埔東路、護林路等道路形成一個交通網(wǎng)絡(luò)，有利于廣州東部交通環(huán)境的改善以及帶動道路周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　根據(jù)2009年1月4日廣州市政府核發(fā)的《關(guān)于大沙東路三期工程建設(shè)的通告》，大沙東路三期(石化-華坑路)項目的業(yè)主為廣州市城建投資集團，受其委托，由黃埔區(qū)建設(shè)局負責(zé)整個項目的征地拆遷工作。2010年8月18日, 廣州市人民政府核發(fā)了《征收土地公告》，同意征收黃埔區(qū)文沖街文沖股份經(jīng)濟聯(lián)合社及紅山街雙沙股份經(jīng)濟聯(lián)合社集體土地5.7697公頃。

　　早在2005年底，因地鐵五號線文沖段建設(shè)的需要，就曾多次與陸某及其家屬溝通協(xié)調(diào)，雙方未能就安置補償方案達成一致。陸焰輝及其家屬拒不遷出，還將房屋外墻刷成綠色，自稱“小草”。地鐵公司為了確保五號線按時通車，只好選擇降低車站使用功能，更改施工方案，將“明挖”改為“暗挖”，避開這所房屋進行施工。

　　這條路有利東部發(fā)展

　　因為市政道路施工建設(shè)，石化南一街6號業(yè)主陸焰輝的房屋被劃入用地紅線，面臨拆遷。由于該房屋曾辦理過工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，一年多來，拆遷雙方進行多次協(xié)商，始終未能達成一致。

　　10月14日，應(yīng)拆遷戶的申請，黃埔區(qū)國土房管分局對該拆遷戶的拆遷補償安置方案舉行了公開聽證會。對黃埔區(qū)建設(shè)局提出“補錢”、“補房”任選其一的補償方案，陸焰輝及其家屬表示不同意。爭議焦點依然落在“被拆遷的房子到底是不是商鋪”上。

　　據(jù)了解，聽證會后，黃埔區(qū)國土房管分局將綜合各方面的意見，出具聽證紀(jì)要，并將最終確定的房屋拆遷補償方案按有關(guān)規(guī)定逐級呈報給上級有關(guān)部門審批。

　　可補180平方米大房

　　10月14日的聽證會上，受拆遷人廣州市城市投資建設(shè)集團有限公司委托的黃埔區(qū)建設(shè)局有關(guān)人士表示，由于該房屋屬于集體土地房屋，按照相關(guān)政策規(guī)定，陸焰輝可獲補償總計約74萬元，或可在靠近地鐵五號線大沙東站的黃埔區(qū)新溪二期安置房中選擇總建筑面積不超過180平方米的安置房。

　　區(qū)建設(shè)局表示，工作人員多次上門協(xié)調(diào)，但暫未能取得一致意見。協(xié)商主要分歧是陸焰輝因其房屋辦理過工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，提出了“按同地段商鋪面積進行置換，或者按同地段商鋪面積進行補償”、“按同地段生產(chǎn)生活用房面積來補償”的補償要求，這些要求已偏離補償安置的政策范圍，致使雙方經(jīng)多次協(xié)商仍無法達成一致。

　　街坊：附近常堵車安全沒保證

　　陸焰輝的房屋位于大沙東路與石化路交界的十字路口東南，雙向?qū)﹂_六車道的馬路在此忽然被收窄為對開兩車道。附近的街坊孫女士說，該地段經(jīng)常大堵車，而且就讀石化小學(xué)的學(xué)生和家長，每天都要經(jīng)過這里，“交通不暢還有安全隱患”。

　　陸焰輝一家要求按照9月6日起施行的《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施意見(試行)》的規(guī)定進行補償。按照“住改商”補償方式，即按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場估價的60%補償。補償總款應(yīng)能在同一地段購買到105平方米的經(jīng)營性用地。

　　區(qū)工商局工商執(zhí)照早過期

　　陸焰輝家一樓的糖煙酒食雜店，于1983年3月1日領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)由陸秀華經(jīng)營，該個體戶營業(yè)執(zhí)照已過期失效。根據(jù)多個部門的相關(guān)規(guī)定，《臨時經(jīng)營場所使用證明》不作為對建筑物合法性的確認及房屋、土地拆遷補償?shù)囊罁?jù)。

　　現(xiàn)場旁聽的一位不愿具名的律師表示，補償標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)房屋用途來定。法律上完成“住改商”，必須要改變規(guī)劃，房產(chǎn)證上的用途也要改變。然而，“根據(jù)聽證會上國土部門的證言，應(yīng)該還是按居住房來補，按照商鋪補償?shù)目赡苄圆淮?rdquo;。