摘要：日前，天津市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)天津市支持重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施（試行）的通知》，其中提到要滿足在津合理住房需求：

       1、符合天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的北京轉(zhuǎn)移來(lái)津項(xiàng)目,其在職職工戶籍遷入本市的,按照本市戶籍居民政策購(gòu)房;

       2、其在職職工戶籍暫未遷入本市且家庭在津無(wú)住房的,按照外地戶籍居民購(gòu)房套數(shù)政策執(zhí)行；

       項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至本市后,職工即可購(gòu)房,但所購(gòu)住房須在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。

       當(dāng)前，天津之行的限購(gòu)政策是2017年出臺(tái)的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按規(guī)定，非天津戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。

       也就是說(shuō)，符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至天津后，即使沒(méi)有天津戶籍也可以購(gòu)房，不過(guò)，購(gòu)房者需要持證3年后才能出售。

       易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，該政策明確了相關(guān)落戶和購(gòu)房政策，客觀上有助于活躍市場(chǎng)交易，他表示，類似政策客觀上使得產(chǎn)業(yè)外遷的動(dòng)力加大，職工也樂(lè)于在天津購(gòu)房和定居，對(duì)于市場(chǎng)交易是有積極的活躍價(jià)值的。同時(shí)通過(guò)限制轉(zhuǎn)讓的方式，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范投資投機(jī)購(gòu)房。

       “唯一的差別是，此次政策強(qiáng)調(diào)‘項(xiàng)目轉(zhuǎn)移至本市’的條件�！眹�(yán)躍進(jìn)指出，此類政策實(shí)際上在2019年就已經(jīng)出臺(tái)，內(nèi)容基本一致。在2019年《關(guān)于天津市促進(jìn)承接北京非首都功能項(xiàng)目發(fā)展的政策措施（試行）》中，明確對(duì)戶籍暫未遷入本市的職工，其家庭在天津無(wú)住房的，可在本市購(gòu)買(mǎi)住房1套，不再提供在津社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，所購(gòu)住房需在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可上市轉(zhuǎn)讓。

       01、樓市政策密集出臺(tái)

       和訊房產(chǎn)梳理發(fā)現(xiàn)，2月至今，全國(guó)各地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)樓市相關(guān)政策至少16個(gè)，這些政策大概可以歸為四類，首先是跟土地出讓有關(guān)，多城市采取土地款項(xiàng)分期繳款政策，比如蘇州、�？�、三亞、南京、上海等地，其次是降低或延后公積金繳存比例，包括東莞、深圳、河南等地，再次是購(gòu)房補(bǔ)貼，最后是樓市限購(gòu)放松。

       2月至今全國(guó)各地樓市政策盤(pán)點(diǎn)

       實(shí)際上，前兩類政策均是出于緩解疫情對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響，不屬于樓市調(diào)控范圍，只是為了應(yīng)對(duì)疫情而短期內(nèi)出臺(tái)的措施，至于購(gòu)房補(bǔ)貼，則是當(dāng)?shù)卣�府為了促進(jìn)樓市交易，比如，衡陽(yáng)市規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新建商品房和存量住房，所繳契稅稅率為1%的予以全額補(bǔ)貼，非“雙一流”大學(xué)全日制本科生一次性購(gòu)房補(bǔ)貼5萬(wàn)元。購(gòu)房補(bǔ)貼旨在促進(jìn)樓市回暖，并吸引大學(xué)生留在城市。

       值得注意的是，出臺(tái)樓市補(bǔ)貼的兩個(gè)城市均來(lái)自三四線，其中，撫州市屬于江西，衡陽(yáng)市屬于湖南，疫情影響之下，三四線城市的樓市成交縮水最為嚴(yán)重。根據(jù)華泰證券(601688,股吧)研報(bào)顯示，2020 年 2 月（截至 28 日）全國(guó) 66 城新房銷(xiāo)售面積同比下降 90%，同比 增速較 1 月回落 73 個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三四線城市分別同比減少 75%、 88%、95%，增速分別較 1 月回落 60、69、78 個(gè)百分點(diǎn)。

       在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，真正出臺(tái)樓市放松政策的區(qū)域只有駐馬店和天津，前者公積金購(gòu)房降低首付比例由30%下調(diào)為20%，后者對(duì)于非天津戶籍的購(gòu)房者開(kāi)了一道口子，不過(guò)，駐馬店政府已經(jīng)被上級(jí)約談，要求堅(jiān)持房住不炒定位，而天津政策力度并不大，主要是出于京津產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面的考慮，對(duì)市場(chǎng)基本面不會(huì)有影響。

       02、樓市會(huì)真正松綁嗎？

       疫情還未結(jié)束，相對(duì)于當(dāng)前不溫不火的樓市政策，人們似乎更愿意相信未來(lái)樓市調(diào)控會(huì)進(jìn)一步放松，事實(shí)果真會(huì)如此嗎？

       答案是大概率不會(huì)。正如中原地產(chǎn)首席分析師張大偉所言，駐馬店被約談，會(huì)導(dǎo)致后續(xù)其他城市“救市”受到打擊，預(yù)計(jì)未來(lái)各地試探房地產(chǎn)調(diào)控的力度肯定會(huì)減緩。

       此次約談，河南省委、省政府明確要求駐馬店市政府提高政治站位，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

       實(shí)際上，這種強(qiáng)調(diào)已經(jīng)不止一次被強(qiáng)調(diào)，2月19日，中國(guó)人民銀行發(fā)布2019年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告時(shí)特別指出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

       “不要指望房地產(chǎn)政策會(huì)有重大調(diào)整�！北本�師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉表示，房地產(chǎn)屬于典型的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的不可貿(mào)易部門(mén)，和可貿(mào)易部門(mén)相比，疫情對(duì)其沖擊相對(duì)較小。無(wú)論有無(wú)疫情，房地產(chǎn)本身“房住不炒”的基本定論以及長(zhǎng)效機(jī)制，都不會(huì)有太大變化，即便有短期宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的調(diào)整，房地產(chǎn)可能也不會(huì)是最主要的受益部門(mén)。

       不過(guò)，疫情之前，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)處于下行周期，不同城市之間的樓市表現(xiàn)分化加劇，尤其是三四線城市，基于此，業(yè)內(nèi)認(rèn)為深化因城施策是未來(lái)樓市的趨勢(shì)。

       一季度，地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可能受新冠疫情影響較大，但地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，政策對(duì)沖拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效果較好，在因城施策大框架下，未來(lái)地產(chǎn)調(diào)控政策有進(jìn)一步松動(dòng)空間，房?jī)r(jià)出現(xiàn)回落的城市放松地產(chǎn)調(diào)控的可能性更大。