中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)10月11日在湖南省長沙市主持召開加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

　　國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶等省(區(qū)、市)政府負(fù)責(zé)人參加了座談會。

　　李克強(qiáng)指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生很多新變化，風(fēng)險因素增多，國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，保障性安居工程建設(shè)作為重大民生和重大發(fā)展工程，又是宏觀調(diào)控的重大舉措，可以發(fā)揮多重積極效應(yīng)。

　　各方面要在全力抓好2011年保障性安居工程建設(shè)的同時，因地制宜，及早明確明年的建設(shè)任務(wù)，做好土地儲備、資金預(yù)安排等前期工作，為2012年順利推進(jìn)公租房等保障性住房建設(shè)和加大棚戶區(qū)改造力度、做好已開工建設(shè)保障房竣工和交付使用等工作早做準(zhǔn)備，推動可持續(xù)發(fā)展。

　　在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后，李克強(qiáng)說，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，想辦法，出實(shí)招，積極破解資金、土地等方面的難題，為完成全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，在保證保障房公平分配方面也進(jìn)行了積極探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)，成績來之不易。

　　座談會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、部分省(區(qū)、市)匯報了2011年保障房建設(shè)、質(zhì)量檢查以及加強(qiáng)分配、運(yùn)營管理等方面的進(jìn)展情況。會議認(rèn)為，2011年保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn)，目前已開工建設(shè)980多萬套，房屋建設(shè)質(zhì)量總體較好，對改善困難群眾住房條件、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等都發(fā)揮了重要作用。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要把政府保障和市場供應(yīng)結(jié)合起來，在主要依靠市場滿足居民多層次住房需求的同時，政府要履行保基本的職責(zé)，努力改善中低收入住房困難家庭的居住條件。不僅要投入大量公共資源建設(shè)好保障性安居工程，而且要通過健全制度把保障房分配好，這關(guān)系到政府的公信力，也是群眾的熱切盼望。

　　如果把不好公平公正這桿“秤”，保障房就難以發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾就不會真正滿意。要做到公平公正，關(guān)鍵是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格按照保障標(biāo)準(zhǔn)和條件，審核保障房入住資格。堅持以小戶型為主，適應(yīng)中低收入住房困難家庭的基本居住需要。

　　要探索完善輪候制度，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房，使他們有明確的預(yù)期。合理確定保障房“退出”的條件和辦法，增強(qiáng)政策執(zhí)行力，使入住者不符合保障條件后能及時退出，使有限的保障房實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，惠及更多群眾。

　　他指出，公開透明是保障房管理的最基本要求，保障房作為公共資源，要實(shí)行全過程公開、全社會公示、全方位監(jiān)督，始終在公眾的目光下分配，使不公行為無處藏身。同時，要建立糾錯機(jī)制，對分配后發(fā)現(xiàn)的問題也要及時糾正，堅決查處各種騙購騙租、違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售，以權(quán)謀私以及向不符合條件家庭違規(guī)供應(yīng)保障房等行為。

　　李克強(qiáng)說，推進(jìn)保障性安居工程，要確保任務(wù)完成、質(zhì)量可靠、分配公平，這些要求在年初就已作了部署。在當(dāng)前大規(guī)模開工建設(shè)的情況下，尤其要重視確保住房建設(shè)質(zhì)量和分配公平。

　　保障房是群眾生活起居的場所，也是政府主導(dǎo)改善民生的標(biāo)志性工程，增加保障性住房數(shù)量是重要的，但保證質(zhì)量是根本要求，如果住房質(zhì)量出了問題，輕則財產(chǎn)受損，重則危及生命。

　　加強(qiáng)質(zhì)量管理關(guān)鍵要切實(shí)做到“四嚴(yán)”、“一追究”。“四嚴(yán)”就是要嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)、嚴(yán)把建筑材料關(guān)、嚴(yán)把設(shè)計施工監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)，對存在質(zhì)量問題或隱患的，決不能交付使用;“一追究”就是依法追究責(zé)任，這是保證房屋質(zhì)量的一把“利劍”，不僅要舉起來，而且要用起來。

　　對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題要一抓到底，輕的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，重者要清退出市場，直至追究刑事責(zé)任。對部門和地方也要嚴(yán)格考核問責(zé)。大家齊心協(xié)力，把保障性住房建成百年安居工程。