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為確保水土保持監(jiān)督管理工作落實到位,大同市成立了水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了執(zhí)法機構(gòu),目前全市共設(shè)立水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)10個,有專職監(jiān)督執(zhí)法人員68人、管護人員878人。
開展監(jiān)督管理能力建設(shè)以來,市、縣兩級水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門不斷規(guī)范監(jiān)督管理,依法審批,嚴格制度,兩年多來共審批市級開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案25個、縣級項目7個。同時,水土流失治理費和補償費的征收力度逐年增強。
近兩年來,大同市高度重視水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),全面落實各項保障措施,有效控制了開發(fā)建設(shè)造成的人為水土流失,最大程度地保護了水土資源。2009年市、縣共征收水土保持“兩費”1083萬元,2010年征收2961萬元。
水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作開展兩年來,全市不斷加大宣傳力度,在較密集的工礦企業(yè)區(qū)域內(nèi)共設(shè)置了固定宣傳碑11塊、宣傳板26塊,書寫墻面固定標語115條,印制宣傳單10萬份,出動宣傳車20次,宣傳覆蓋面達到85%以上,進一步提高了全社會的防治水土流失和保護生態(tài)環(huán)境意識。
在水土保持監(jiān)督執(zhí)法過程中,各級執(zhí)法部門堅持做到“三不手軟”,一是對水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的水保違法案件查處不手軟;二是對上上下下說情的案件查處不手軟;三是對省屬以上大型骨干企業(yè)發(fā)生的水保違法案件查處不手軟。兩年來,市、縣兩級共查處水土保持違法案件56件。
大同市水土保持監(jiān)督管理工作起步較早,在全省率先建立了比較完善的水土保持法規(guī)體系和監(jiān)督執(zhí)法體系,出臺了地方配套的水土保持方案審批、設(shè)施驗收、監(jiān)督檢查和水土流失補償費征收和使用管理辦法等規(guī)范性文件,并在加強內(nèi)部管理上建立了一系列水保監(jiān)督管理制度,為水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作的正常有序開展提供了制度保障。