落戶限制全放開！“搶人”大戰(zhàn)一浪高過一浪
發(fā)布時間：2019-11-11 來源：中國基金報 編輯：劉哲
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摘要：又一地發(fā)布落戶新政，廣西宣布城鎮(zhèn)落戶限制全面放開，“搶人”大戰(zhàn)一浪高過一浪！
廣西全面放開城鎮(zhèn)落戶
取消參保、居住等落戶限制
據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府網(wǎng)站消息，日前《廣西深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)印發(fā)并于12月1日起施行。這將是廣西甚至全國戶籍制度一次具有里程碑意義的改革，力度之大前所未有。
《規(guī)定》提出，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，取消參保、居住年限、就業(yè)年限等落戶限制。對新落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村籍大學(xué)生實行“來去自由”的落戶政策。自2019年12月1日起，農(nóng)村籍大學(xué)生申請將戶口遷往城鎮(zhèn)落戶的，以自愿為原則，落戶后可隨時申請將戶口遷回原籍。自治區(qū)范圍內(nèi)符合條件的社區(qū)、企事業(yè)單位可申請設(shè)立集體戶，為有意在廣西城鎮(zhèn)落戶的無就業(yè)單位人員、無自主產(chǎn)權(quán)住房者提供落戶便利。
《規(guī)定》明確，對已在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女實行分類排序，按照相對就近、免試入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排到公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。
《規(guī)定》提出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后，已經(jīng)確權(quán)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)不因戶籍改變受到影響，可以繼續(xù)享有農(nóng)村“三權(quán)”合法權(quán)益。其中，進城落戶的易地扶貧搬遷戶原宅基地使用權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。進城落戶的易地扶貧搬遷戶可優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)證，享受免交不動產(chǎn)權(quán)證、居民戶口簿和居民身份證的工本費及免費郵寄居民身份證等優(yōu)惠政策。
《規(guī)定》明確，符合條件的進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶�，符合�?a class="p_wordlink" target="_blank">租房申請條件的人員可在當?shù)厣暾埞夥繉嵨锱渥饣?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">租賃補貼。醫(yī)保方面，可按規(guī)定參加當?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，按相關(guān)政策享受各級財政補助。就業(yè)方面，可在當?shù)叵硎苊赓M的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，且可繼續(xù)以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者身份享受職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。
此外，《規(guī)定》還提出，相關(guān)部門將根據(jù)上一年度各市縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶數(shù)量制定土地利用年度計劃，專項安排進城落戶人口相應(yīng)的新增建設(shè)用地計劃指標；根據(jù)上一年度各市縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶數(shù)量，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獎勵資金中對進城落戶數(shù)量較多的地區(qū)安排資金予以重點支持。
海南宣布：基本取消落戶限制
就在半個月前的10月24日，海南省人民政府網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》（以下簡稱《方案》）的通知，表示海南全省(除三沙外)，基本取消落戶限制。
《方案》文件說了幾個要點：
1.省內(nèi)居民，可在有合法穩(wěn)定住所(含租賃，下同)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)的社區(qū)(以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)社區(qū))落戶。
2.省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(暫不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶)和海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的，可在有合法穩(wěn)定住所的城鎮(zhèn)社區(qū)落戶。
3.取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。
這意味著：
1.除了三沙以外，�？�、三亞等核心城市的戶口也全面放開了，不再設(shè)立學(xué)歷、年齡等剛性門檻。只要有居住證，參加社保，就可以落戶。
2.海南的城市不僅搶外省人，也搶本省的農(nóng)民，先是直接取消農(nóng)村戶口，然后為了讓農(nóng)民進城沒有后顧之憂，還承諾保護落戶城市的農(nóng)民的土地和宅基地等權(quán)益。
宜昌全面取消城鎮(zhèn)落戶限制
9月25日，宜昌市人民政府網(wǎng)站發(fā)布消息：全面取消城鎮(zhèn)落戶限制。
在本市范圍內(nèi)，全面取消“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、按規(guī)定參加城鎮(zhèn)社�！边w入城鎮(zhèn)的條件限制，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母可在經(jīng)常居住地(購房、租房居住地)申請登記常住戶口，建立以居住地登記戶口為基本形式的全市統(tǒng)一新型戶籍制度。
1.購房(含二手房)落戶當場辦結(jié);
2.大中專以上學(xué)歷且不滿45周歲的畢業(yè)生落戶當場辦結(jié);
3.在宜昌注冊法人營業(yè)執(zhí)照或繳稅半年以上的企業(yè)法人，購買養(yǎng)老保險半年以上企業(yè)員工落戶當場辦結(jié);
4.市、縣(區(qū))兩級優(yōu)秀農(nóng)民工、勞動模范、引進人才落戶當場辦結(jié);
5.父母投靠子女落戶，不設(shè)年齡限制。
多城落戶政策放寬
全國搶人大戰(zhàn)再升級
近日，全國多城紛紛放寬了落戶限制，發(fā)布最新人才新政.在全國范圍內(nèi)，已經(jīng)有寧波、蘇州、杭州、深圳等多個城市通過給予補貼，降低落戶、購房門檻.
寧波人才新政來了！
9月15日起，寧波市正式施行戶口遷移新政。新政在去年出臺的政策基礎(chǔ)上大幅度放寬人才落戶、居住就業(yè)落戶條件，取消老年父母投靠落戶限制，并新增了租賃落戶和投資創(chuàng)業(yè)落戶。具體有以下幾方面：
1、人才落戶：范圍擴大、社保繳納年限要求縮減；
2、居住就業(yè)落戶：社保繳納年限要求縮減、新增租賃商品房屋落戶；
3、父母投靠子女落戶：不再有住房面積要求；
4、投資創(chuàng)業(yè)落戶：新增商業(yè)用房或辦公用房落戶。
需要特別注意的是，新政還將“社保、稅款繳納年限要求”由“連續(xù)繳納年限”調(diào)整為“累計繳納年限”，即申請之日以前連續(xù)3年調(diào)整為“4年內(nèi)累計繳納36個月”；申請之日以前連續(xù)2年調(diào)整為“3年內(nèi)累計繳納24個月”；申請之日以前連續(xù)6個月調(diào)整為“1年內(nèi)累計繳納6個月”。
珠海：外地戶籍在全市范圍不再要求社保
8月29日，珠海樓市傳來重磅消息：外地戶籍在全市范圍不再要求社保，直接放開限購，外地戶籍可在全境購買一套住宅。
杭州：�？埔部芍苯勇鋺�
4月3日，杭州出臺了《關(guān)于貫徹落實穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的通知》。最讓人關(guān)注的是第四大項中的第18條關(guān)于人才優(yōu)惠政策的新調(diào)整：專科也可直接落戶。
也就是說，現(xiàn)在的“全日制大學(xué)�？萍耙陨先瞬牛诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶”。此外，8月22日杭州市人社局發(fā)布對赴杭工作畢業(yè)生發(fā)一次性補貼政策。根據(jù)最新政策，補貼金額為本科1萬、碩士3萬、博士5萬。
6月3日，杭州市委辦公廳市政府辦公廳發(fā)文，對來杭工作的全球本科及以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的回國留學(xué)人員、外國人才)發(fā)放一次性生活補貼，其中本科1萬元、碩士2萬元、博士3萬元。
西安：全國在校大學(xué)生都可以落戶
3月17日發(fā)布的《西安市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》宣布，在2018年年末，西安常住人口首次突破1000萬。
近兩年西安落戶政策一再放寬，近期西安又放大招，無論是否畢業(yè)，年齡多大，都不是問題：本科及以上學(xué)歷落戶不受年齡限制！全國高等院校在校學(xué)生、中職技校畢業(yè)也可落戶！
石家莊宣布"零門檻”落戶
3月18日，石家莊市公安局研究出臺了《關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實施意見》，取消在城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶“穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)”遷入條件限制，在石家莊市全面放開城區(qū)、城鎮(zhèn)落戶，群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)，配偶、子女、雙方父母戶口可一并隨遷。
消息一出，引發(fā)多方討論。因為，此意見的出臺意味著：今后僅憑居民身份證、戶口簿，就可以向當?shù)嘏沙鏊暾垜艨谶w入了，是真正意義上的“零門檻”落戶。
而在此前，石家莊出臺樓市限購政策明確要求：非本市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近2年內(nèi)連續(xù)繳納12個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，限購1套住房(含新建商品住房和二手房)。
廣州：放寬引進人才落戶年齡限制
1月11日，廣州市發(fā)布廣州市新一輪遷入戶政策體系。其中，放寬引進人才入戶的年齡限制，學(xué)士、碩士和博士分別從35、40、45周歲調(diào)整到40、45、50周歲。
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1月初，海口放寬人才落戶的學(xué)歷年齡等條件：全日制本科以上學(xué)歷或是中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上資格人才從40周歲放寬至55周歲，全日制�？茖W(xué)歷或高級工職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格人才從40周歲放寬至45周歲。
