摘要：虛假房源、黑中介、二房東、僵尸房源……長(zhǎng)期以來(lái)，北京不少租戶飽受房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的不規(guī)范之苦。為整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)的這些亂象，市住建委同市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市公安局起草了《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知(征求意見(jiàn)稿)》，近日開(kāi)始面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。

       市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，越來(lái)越多的人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP獲取房源信息,住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布房源信息獲客，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布的房源信息魚(yú)龍混雜、難辨真?zhèn)巍?/p>

       去年以來(lái)北京市大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布，多次開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中約談主要網(wǎng)站，嚴(yán)查發(fā)布違規(guī)、虛假房源信息，下架違規(guī)房源信息 92萬(wàn)余條，凍結(jié)違規(guī)用戶賬號(hào)約7萬(wàn)個(gè)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，近日北京市五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知(征求意見(jiàn)稿)》。

       超30日房源信息須下架

       該征求意見(jiàn)稿要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)不得為被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄或嚴(yán)重違法失信名單的,未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的,被住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布的企業(yè)、從業(yè)人員發(fā)布住房租賃信息。

       同時(shí)要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要切實(shí)履行平臺(tái)信息審核和管理責(zé)任:房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)(含分支)重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；下架發(fā)布超過(guò)30日的房源信息；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息。

       三次以上違規(guī)禁用所有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

       該征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步規(guī)范發(fā)布住房租賃信息主體。明確通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃信息的企業(yè)要依法登記且正常經(jīng)營(yíng)；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)并留存相關(guān)資料備查。

       此外還要求住房租賃企業(yè)及時(shí)將房屋租賃合同信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)展示房源信息的頁(yè)面同步展示企業(yè)、從業(yè)人員真實(shí)合法身份標(biāo)識(shí)、企業(yè)投訴受理電話、在本平臺(tái)被投訴的記錄、發(fā)布房源信息的數(shù)量、行政管理部門提供的信用記錄和合同示范文本。對(duì)違規(guī)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布房源信息的企業(yè)、從業(yè)人員，暫停信息發(fā)布1至3個(gè)月；違規(guī)發(fā)布3次以上的,不得再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布本市住房租賃房源信息。

       市住建委網(wǎng)站可查從業(yè)人員信息卡

       該征求意見(jiàn)稿明確建立互聯(lián)網(wǎng)綜合治理工作機(jī)制，住建、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、公安、通信管理部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布住房租賃信息的監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。同時(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)門戶網(wǎng)站公開(kāi)已備案的企業(yè)名錄和已辦理信息卡的從業(yè)人員信息，并向發(fā)布住房租賃信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供信息查詢、驗(yàn)證接口，逐步建立完善房屋租賃信用管理體系。

       該征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間自2019年6月26日至2019年7月2日，如有更好的針對(duì)“黑中介”、“二房東”等治理措施，歡迎社會(huì)各界通過(guò)傳真或郵件的方式將書(shū)面意見(jiàn)和建議反饋至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

       30天以上房源下架 利于清除“釣魚(yú)房源”

       中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，北京乃至全國(guó)，現(xiàn)在二手房買賣市場(chǎng)都已經(jīng)相對(duì)規(guī)范，但租賃市場(chǎng)房源發(fā)布存在一定的違規(guī)、違法行為。所以針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布租賃信息做規(guī)范是必要的，也是有利于市場(chǎng)平穩(wěn)的。

       他表示，意見(jiàn)稿影響最大的市場(chǎng)應(yīng)該是業(yè)主直接租賃房源，中介公司推廣意愿將大大降低，很可能會(huì)大量減少廣告展示量。后續(xù)很可能出現(xiàn)中介企業(yè)、公寓企業(yè)大量增加可控租賃房源推廣的現(xiàn)象。

       另外，在意見(jiàn)稿中，值得關(guān)注的是，同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示。這顛覆了過(guò)去很多互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)的游戲規(guī)則，目前一家機(jī)構(gòu)多個(gè)端口交叉發(fā)布房源，同一套房源不同機(jī)構(gòu)同時(shí)發(fā)布，都是主流。多家中介公司表示，這個(gè)規(guī)定有利于大公司，而中小公司只能依賴中介費(fèi)打折吸引客戶。

       目前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上很多房源都是重復(fù)的，多個(gè)中介往往重復(fù)展示。有的發(fā)布的房源價(jià)格標(biāo)得很低，或者是很多年之前的價(jià)格，引誘租客上鉤，聯(lián)系之后則告知房子已經(jīng)沒(méi)了，轉(zhuǎn)而推薦其他房源。此前執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)，一些知名的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，還掛著很陳舊的房源信息，最早的還有十年前的，不僅誤導(dǎo)了租房者，還有“釣魚(yú)”的嫌疑。

       此次意見(jiàn)稿要求互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)要審核、管理住房租賃信息，包括房屋照片與實(shí)際相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)；同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布；同一房源由多家不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)合并展示；不得發(fā)布法律、法規(guī)禁止出租的房源信息等。確保的就是真實(shí)、準(zhǔn)確、合法的房源信息。張大偉表示，30天以上房源下架，有利于避免“釣魚(yú)房源”的存在，按照正常租賃市場(chǎng)，一般租賃房源成交周期都在1-2周。

       意見(jiàn)稿從源頭切斷黑中介主要攬客途徑

       中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)表示，該征求意見(jiàn)稿強(qiáng)化源頭治理。當(dāng)前北京已將“黑中介”列入“八黑”之一。通過(guò)媒體報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)，未到有關(guān)主管部門登記備案的“黑中介”，其欺騙消費(fèi)者的手段大多是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布低租金的虛假房源信息，引誘租客上鉤，再通過(guò)設(shè)置合同陷阱等侵害租賃當(dāng)事人權(quán)益。此次《征求意見(jiàn)稿》對(duì)發(fā)布住房租賃信息的企業(yè)及人員進(jìn)行了規(guī)定:要求企業(yè)依法登記且正常經(jīng)營(yíng)；信息發(fā)布人員持有從業(yè)人員信息卡；要編制房屋狀況說(shuō)明書(shū)并留存相關(guān)資料備查。同時(shí)禁止互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄或嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業(yè)人員，被住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法限制發(fā)布信息的企業(yè)及人員發(fā)布住房租賃信息。這樣，從源頭上切斷了“黑中介”攬客的主要途徑。