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近年來,南寧市各項建設(shè)用地需求旺盛,每年南寧市新增建設(shè)用地都有一兩千公頃。如何保證土地盡快審批下來?2011年,市國土局進一步完善工作流程,組織全市國土資源系統(tǒng)用地報批業(yè)務(wù)培訓(xùn),使得今年報送材料全部在規(guī)定時限內(nèi)組織完成并上報,有效保證了報批工作的順利開展。
隨著城市建設(shè)不斷加快,中心城區(qū)每年新增建設(shè)用地一二十平方公里。到2020年,南寧市中心城區(qū)建設(shè)用地可由現(xiàn)在約200平方公里擴大到300平方公里。這是記者10月3日從南寧市國土局了解到的關(guān)于《南寧市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》的信息。
土地規(guī)劃 成為南寧土地市場的重點
其實,一塊地要成為建設(shè)用地,必須先納入當(dāng)期土地利用規(guī)劃,然后經(jīng)過審批等程序,才有可能列為建設(shè)用地。近年來,南寧的建設(shè)用地需求大幅增長,為此,市國土部門早早就做好了總體規(guī)劃修編工作,以保證城市建設(shè)等用地需求。
2009年,市中心城區(qū)獲批新增建設(shè)用地8平方公里,2011年又達(dá)到歷史新高,中心城區(qū)獲批新增建設(shè)用地近14平方公里。2011年8月,《南寧市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》順利獲得國務(wù)院批復(fù),使得南寧市成為全國首批獲得批復(fù)的10個城市之一。
根據(jù)最新總體規(guī)劃,到2020年南寧市本級可新增建設(shè)用地364平方公里。其中,中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?刂圃300平方公里以內(nèi),這將有效保障未來南寧市經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)用地的需求。
最新規(guī)劃還要求,南寧市的城市土地利用要以調(diào)整、改造、挖潛為主,建設(shè)用地擴張盡量不占或少占耕地。到2020年,南寧市耕地保有量不少于615400公頃,基本農(nóng)田保護面積不少于516200公頃。
土地整理 南寧基本保持耕地總體面積動態(tài)平衡
據(jù)統(tǒng)計,2005年以來,南寧市所開展的類似同富村的土地整治項目達(dá)24個,土地總面積達(dá)14000多公頃。為保障在城市不斷擴展中有足夠的農(nóng)田種植糧食,南寧市土地開墾整理中心開展了土地開墾整理工作。5年來,共實施土地開墾項目227個2967公頃,獲批耕地占補指標(biāo)2633公頃,基本達(dá)到“建設(shè)用地占多少就開墾多少耕地,保持耕地總體面積動態(tài)平衡”的要求。
9月23日上午,記者跟隨國土部門來到西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)同富村,看到廣闊平坦的旱地到處是棚栽冬種作物及香蕉等農(nóng)作物。每塊土地都有水池,道路、水管遍布每個角落。同富村村支書盧平華告訴記者,他家名下的30畝旱地以前種植什么都得賭,風(fēng)調(diào)雨順才能有收成。2009年底經(jīng)過土地整改后,旱地通水通電通路,種植什么都有保證了。
盧平華的30畝旱地只是同富村1萬畝土地整理項目中的一小塊。該項目是2005年度第二批國家投資重點土地整理項目,已于去年底竣工。由于旱地都通水通路通電,該村其他1萬畝旱地每畝租金從過去的400多元提高到現(xiàn)在的1000多元,曾經(jīng)的不毛之地也成了炙手可熱的香餑餑。
土地審批 改變工作方式審批時間縮短一月
據(jù)統(tǒng)計,2011年以來,共審查上報93個批次和單獨選址項目,總面積5111公頃,上報量比去年同期增加112%,已獲批復(fù)的有2823公頃。
“材料都準(zhǔn)備齊全了,才允許離開。”市國土局建設(shè)用地科科長馬曉東說,針對鐵路項目存在的前期工作進展慢、材料不完善等問題,今年,市國土局采取集中時間、集中地點、集中辦公的方式組織報送材料,使土地審批環(huán)節(jié)所需時間至少縮短了一個月。截至目前,除一個鐵路項目外,其余四個項目的上報工作均已完成,為鐵路項目的建設(shè)提供了強有力的用地保障。