摘要：地方政府根據(jù)具體情況微調(diào)房地產(chǎn)政策，屬于履行城市的主體責(zé)任，不應(yīng)輕易將某一城市的政策變動(dòng)，解讀為全國樓市調(diào)控政策變動(dòng)

各地在房地產(chǎn)市場調(diào)控中應(yīng)保持政策的連續(xù)性，防止投資投機(jī)“卷土重來”

2018年，全國樓市總體平穩(wěn)，熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲勢頭得到遏制，市場預(yù)期出現(xiàn)了積極變化。2019年，房地產(chǎn)市場政策走向何方？

住建部部長王蒙徽在2018年底召開的全國住建工作會(huì)議上提出，堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)城市主體責(zé)任，加強(qiáng)市場監(jiān)測和評價(jià)考核，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。繼續(xù)保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，確保市場穩(wěn)定。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。

從市場情況來看，繼去年第四季度菏澤、珠海、廣州等城市對樓市相關(guān)政策微調(diào)之外，最近青島高新區(qū)又宣布暫停執(zhí)行搖號(hào)售房規(guī)則，這主要是由于青島高新區(qū)商品房銷售市場運(yùn)行情況已基本穩(wěn)定。此外，杭州的貸款政策也多次微調(diào)，先是規(guī)定外地戶籍居民家庭在杭州限購范圍內(nèi)購買住宅的，自購房之日起36個(gè)月內(nèi)連續(xù)24次社保或個(gè)稅繳納記錄，允許出現(xiàn)累計(jì)補(bǔ)繳3次的情況，但不得斷繳；后又有一些銀行規(guī)定，在子女作為共同還款人的情況下，延長老年人購房的貸款年限。

政策微調(diào)，有松有緊。海口宣布暫停企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)體工商戶出售商品住宅。廣東汕頭和湖南長沙近日出臺(tái)的公積金新政，都更加嚴(yán)格。汕頭市宣布，提取住房公積金購房的區(qū)域，僅限職工本人或其配偶住房公積金繳存地或戶籍所在地。此外，汕頭還將申請租房提取住房公積金的額度由每年9600元調(diào)整為每年4800元。長沙則提出，職工申請住房公積金貸款時(shí)住房公積金正常繳存時(shí)限由“6個(gè)月以上”調(diào)整為“12個(gè)月以上”。

應(yīng)該明確的是，各地情況不同，地方政府根據(jù)具體情況微調(diào)房地產(chǎn)政策，屬于履行城市的主體責(zé)任，不應(yīng)輕易將某一城市的政策變動(dòng)，解讀為全國樓市調(diào)控政策要從嚴(yán)，或者要放松。

從近日陸續(xù)舉行的地方“兩會(huì)”上也能看出，“一城一策”，將是2019年房地產(chǎn)市場調(diào)控的主基調(diào)。

如福建省提出，落實(shí)城市主體責(zé)任，編制實(shí)施了住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門編制了“一城一策”實(shí)施方案。河南省明確堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，實(shí)行“一城一策”。一城一策，需要地方政府對房地產(chǎn)市場的變化反應(yīng)更加敏銳，出臺(tái)的措施更有針對性，既要防止過快上漲，又要避免大起大落。正如業(yè)內(nèi)人士所說，“一城一策”能夠使地方政府調(diào)控有更多靈活性，避免統(tǒng)一調(diào)控可能帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為，2019年各地在房地產(chǎn)市場調(diào)控中應(yīng)保持政策的連續(xù)性，要科學(xué)分析、比較評價(jià)，在穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)施，防止投資投機(jī)“卷土重來”。劉洪玉表示，長期來看房地產(chǎn)調(diào)控需要從以行政措施為主向綜合施策轉(zhuǎn)變，財(cái)稅、土地、金融和行為規(guī)制等符合市場經(jīng)濟(jì)原則的長期制度將發(fā)揮更大作用。