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摘要:近日,石家莊市政府出臺《石家莊市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的定位、交易方式和程序、監(jiān)管等進行了規(guī)范,明確農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)等13類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可入場交易。
辦法指出,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場須堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨,突出公益性,不以營利為目的。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場是指經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn),為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公開市場。石家莊市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為市級交易平臺,承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的信息發(fā)布、組織交易、交易(合同)鑒證、資金結(jié)算、融資信息匯集等綜合服務(wù)。組織管理藁城、欒城、鹿泉3個分公司和市屬6個辦事處開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范縣(市、區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動,負(fù)責(zé)跨區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括13類,分別為:農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)使用權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)、水權(quán),以及農(nóng)村建設(shè)項目招標(biāo)招商、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
辦法提出,權(quán)利人參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,可就近選擇交易平臺或服務(wù)站點提交申請,也可依法委托辦理流轉(zhuǎn)交易申請。
辦法還要求,交易平臺應(yīng)推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化管理,使用規(guī)范、統(tǒng)一的格式文書,規(guī)范組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息活動;應(yīng)實行專戶儲存、專賬核算、?钍褂玫馁Y金管理方式,加強資金監(jiān)管,防范交易風(fēng)險;應(yīng)對市場主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動的信用情況進行記錄,納入全市公共信用信息庫。
一定標(biāo)的數(shù)額以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易須進入市場公開交易,防止暗箱操作。100萬元以上的農(nóng)村集體資金采購項目、150萬元以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易項目、300萬元以上的農(nóng)村集體投資項目和100萬元以上或200畝以上的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)交易,需進入市級產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易。