土地市場的冷熱程度常常被稱為樓市的“風向標”，在號稱“金九銀十”的傳統(tǒng)房地產旺季來臨之時，地方政府土地部門正在試圖改變“風向”。

　　進入9月以來，各地都加快了拍地的步伐，但籠罩在土地市場上的低迷氣氛并未打破，地方政府所寄予希望的土地財政也將經歷嚴峻的考驗。從“地王時代”到“底價時代”，樓市宏觀調控近一年之后，中國土地市場正在用低迷的成交來證實這一周期的變化。

　　9月中旬，長沙6幅土地掛牌轉讓，其中4幅底價成交，而此前的8月份，長沙土地市場剛剛迎來了住宅用地零成交的尷尬。但冷落的土地交易市場顯然未能阻止地方政府推地的熱情。長沙在9月份推出聲勢浩大的千畝土地供應計劃，僅大河西的7幅土地“底價”總計就超過40億元。

　　9月的長沙秋意正濃，此前的8月份，長沙供地19宗，但僅有4宗以低價成交，其中3宗為工業(yè)用地，一宗為商業(yè)辦公用地，住宅用地成交為零。“我們8月份的住宅用地供應是經過調整的，這主要是市場因素。”長沙市國土部門一位人士告訴記者，由于市場低迷，很多計劃都被推遲了。

　　放量供地

　　“經過7、8月的低量供應、低量成交后，大部分地方政府都沒有完成既定的土地供應計劃，顯然是希望通過金九銀十的旺季來進行沖刺。”東銀地產土地研究部負責人趙鵬表示，包括長沙、重慶等地的地方土地部門前段時間都做過一些摸底調查，他們一致認為，9月份開始，那些資金鏈相對充裕的開發(fā)商有了強烈的拿地意向，“所以這一輪的放量供地應是各地搶"客戶"的集中表現(xiàn)”。

　　但推遲供地的長沙國土部門并沒有閑著。“前段時間長沙專門組織了15塊土地去博鰲論壇進行土地推介和招商，接下來將會有大量土地面市。”上述長沙國土部門人士表示，一次推出千畝以上土地的計劃只是其中一部分。

　　9月5日，蘇州13宗地塊進行了公開拍賣，其中8宗地塊均因只有一家參與競拍而底價成交，總土地面積約為60.46萬平方米，成交總額僅約12億元。9月1日，南京國土局土地拍賣，來到現(xiàn)場拿地的代表總共不超過10人;被拍賣的6幅地塊中，有5幅地塊均以底價成交，另一幅流拍;同樣在9月1日，廣州市出讓9塊土地，在短短8分鐘內，其中的8幅地塊便已經被“瓜分”完畢，平均1分鐘賣出1幅地塊。9塊地中，有8塊以底價成交;9月2日，揚州土地拍賣6幅地塊全部以底價成交。

　　相關機構統(tǒng)計，進入9月份以來，10個重點監(jiān)測城市均有住宅用地入市，其中重慶供應量達96萬平方米，為本月供應量最大的城市。截至9月20日，10個重點城市除南京外均有住宅用地成交，其中上海以116萬平方米的成交量居首位。1月至8月，10個重點城市累積供應量均過百萬平方米，其中天津、重慶分別達到914萬平方米、904萬平方米，位居前兩位。

　　底價時代

　　然而，擺在地方政府面前的客觀事實是，在中央決心調控房地產的市場的大背景下，土地市場遭受的沖擊不亞于樓市，9月剛剛開始，多個城市土地市場有價無市的現(xiàn)象已頻頻出現(xiàn)。

　　“現(xiàn)在想買地的人也不少，但都異常謹慎，再也不是那個有地就搶的時代了。”在湖南做開發(fā)的梁坤透露，上個月的一場招標會，原本有十多家公司有意參拍的一幅土地，到真正推出的時候，只有一家公司到場，“只能是底價成交了。”

　　這種持續(xù)的低價成交局面也拉低了土地市場價格。據中國指數研究院發(fā)布的監(jiān)測數據顯示，8月，全國133個城市，平均樓面地價為1203元/平方米，環(huán)比下降了6%，其中住宅類用地成交樓面均價為1619元/平方米，環(huán)比下降了9%，而平均溢價率持續(xù)維持在8%的低水平，較7月減少了5個百分點。

　　“現(xiàn)在出現(xiàn)的底價時代主要是市場供求平衡導致的。”在趙鵬看來，這樣的格局并不是說土地市場的調控已收到成效，“只是需求和供應都暫時被抑制了。”

　　“這種格局也許并不會長久。”成都天愛地產顧問機構總經理何欣表示，底價時代雖然是房地產企業(yè)的抄底良機，但中小房企開始選擇離場的同時，大型房企并未放棄拿地，在各地城市化繼續(xù)推進，房地產行業(yè)在其中的角色和發(fā)展趨勢依舊沒有改變的情況下，“隨著9月份開始大型房企紛紛抄底，溢價的頻頻出現(xiàn)并非沒有可能。”

　　廣州、南京等地土地市場的困境只是全國的一個縮影。接二連三的土地拍賣會傳遞一個信號土地市場從“地王時代”演變成了“底價時代”。