摘要：7月以來(lái)，全國(guó)多個(gè)城市針對(duì)樓市的新一輪調(diào)控來(lái)襲。部分城市更是祭出了限價(jià)政策，仿照了股市上的“漲停板”模式，給房?jī)r(jià)也設(shè)置了“漲停板”的大招。

       福建寧德限價(jià)令

       要求高層住宅不超過(guò)1.1萬(wàn)元

       住建部、公安部等七部委宣布自7月至12月開(kāi)展治理樓市亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后，7月上旬全國(guó)各地已有超過(guò)20次調(diào)控出臺(tái)。這其中，“限房?jī)r(jià)”的提法和措施頻頻現(xiàn)身于云南昆明、大理和福建寧德等多個(gè)城市的政策細(xì)則里。

       昆明在7月初對(duì)調(diào)控升級(jí)，要求商品住房接受價(jià)格管理的6個(gè)月內(nèi)，每月實(shí)際銷(xiāo)售均價(jià)不得高于同項(xiàng)目、同品質(zhì)、同類(lèi)型最近一個(gè)月的商品住房合同網(wǎng)簽備案均價(jià)；在預(yù)售價(jià)格6個(gè)月后方可申請(qǐng)調(diào)整，且每12個(gè)月內(nèi)，商品住房合同網(wǎng)簽備案均價(jià)上浮不得超過(guò)6%。

       目前大理還未要求樓市限售、限購(gòu)，但限價(jià)政策已率先出爐：新申報(bào)預(yù)售許可證項(xiàng)目的商品住房，申報(bào)價(jià)格變動(dòng)幅度不得超過(guò)10%。預(yù)售價(jià)格6個(gè)月后方可申請(qǐng)調(diào)整，且每次上浮不得超過(guò)6%。

       目標(biāo)最明確的要算是福建省寧德市。該地要求，中心城區(qū)新建商品住房均價(jià)在2018年1月份水平（8882元/平方米）的基礎(chǔ)上，每年漲幅控制在6%以?xún)?nèi)，普通高層住宅（毛坯）預(yù)售均價(jià)實(shí)行最高限價(jià)，最高控制在11000元/平方米以?xún)?nèi)。今年下半年漲幅控制在3%以?xún)?nèi)。由于與資本市場(chǎng)漲跌幅限制有相似之處，該控價(jià)目標(biāo)也被外界稱(chēng)為房?jī)r(jià)“漲停板”。

       易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于房?jī)r(jià)漲幅設(shè)限，是不少地方政府在調(diào)控中都會(huì)采用的手段，但直接以具體比例的方式來(lái)明確相對(duì)鮮見(jiàn)。寧德的限價(jià)政策信號(hào)意義較大，這主要是基于三四線城市仍然有比較明顯的市場(chǎng)過(guò)熱現(xiàn)象。

       更多城市或跟進(jìn)

       限價(jià)式調(diào)控效果存在爭(zhēng)議

       從歷次調(diào)控進(jìn)程看，限價(jià)令不算新穎。早在2011年的“新國(guó)八條”，其中一條即要求“各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”。

       近兩年的調(diào)控中，包括西安、成都、重慶在內(nèi)的全國(guó)多個(gè)城市，也紛紛在調(diào)控措施中涉及對(duì)于房?jī)r(jià)調(diào)整的控制，但在具體內(nèi)容上存在一定差異。

       去年9月，西安市物價(jià)局發(fā)布《西安市物價(jià)局關(guān)于商品住房?jī)r(jià)格申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，即商品住房在調(diào)整價(jià)格前須向物價(jià)部門(mén)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)，同時(shí)實(shí)行價(jià)格公示制度。截至今年7月12日，西安市物價(jià)局已累計(jì)公示四十七批商品住房房源價(jià)格，而對(duì)比同一樓盤(pán)不同批次的房源公示價(jià)格來(lái)看，有不少同一小區(qū)房源的價(jià)格出現(xiàn)上浮，但也有部分房源的售價(jià)受樓位、產(chǎn)品等多重因素影響，出現(xiàn)滯漲或小幅下降。

       “限價(jià)令相當(dāng)于是對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行全面管制，地方政府的初衷是為了進(jìn)一步支持剛性居住需求、遏制投機(jī)炒房、營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序�！泵莱菣C(jī)構(gòu)首席市場(chǎng)分析師沈瑋表示，從5月份統(tǒng)計(jì)局公布的70城房?jī)r(jià)指數(shù)看，昆明同比漲幅超過(guò)10%，調(diào)控房?jī)r(jià)的現(xiàn)實(shí)需要凸顯。她說(shuō)，目前熱點(diǎn)一二線城市房?jī)r(jià)漲幅普遍收窄甚至反轉(zhuǎn)，漲幅較大的多是此前的非熱點(diǎn)城市、以及三四線城市，在調(diào)控收緊的大背景下，不排除會(huì)有更多城市跟進(jìn)出臺(tái)限價(jià)令。

       有分析人士認(rèn)為，限價(jià)令具備象征意義，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期也會(huì)產(chǎn)生一定影響，至于西安等更多城市是否應(yīng)設(shè)置限價(jià)目標(biāo)，還需要結(jié)合房?jī)r(jià)和市場(chǎng)反應(yīng)以及監(jiān)管層的態(tài)度來(lái)觀察。

       也有觀點(diǎn)對(duì)于限價(jià)令的執(zhí)行效果存疑。58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波認(rèn)為，限價(jià)“一刀切”的做法是否適合所有地區(qū)和城市，還有待進(jìn)一步商榷。雖然用行政手段取代市場(chǎng)手段的方式適用于短期調(diào)控，但長(zhǎng)期來(lái)看，還應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。