摘要：最近，針對一些城市房價出現(xiàn)上漲苗頭，多地有針對性地出臺了更加嚴厲的調控政策。從區(qū)域看，調控逐漸向三四線城市擴散。地方政府和相關部門的種種做法，再度釋放出調控不放松的信號，表明了政府確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅定信心。

近一段時間以來，多地有針對性地出臺了樓市調控措施。不久前，住建部就房地產(chǎn)調控問題約談多地相關負責人�？梢钥闯觯�只要有城市房價出現(xiàn)上漲趨勢，調控政策便密集出臺。

多位專家表示，針對房價波動，從地方政府到住建部門反應迅速，出手果斷，這一波調控措施的出臺將對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定起到重要作用，也彰顯出有關部門抑制房價過快上漲，堅持房地產(chǎn)市場調控目標不動搖、力度不放松的堅定信心。

多地再出臺樓市調控措施

5月15日，成都樓市調控措施落地，調控進一步升級。新政實施后，單身無房居民限購1套，家庭擁有2套住房不得再在相關區(qū)域購房，新購住房取得不動產(chǎn)權證3年后方可上市交易。

在成都出臺調控措施的前一天，遼寧省丹東市發(fā)布文件，宣布自發(fā)出通知之日起取消購房補貼政策，且非本地戶籍居民在限制區(qū)域內購買新房后2年之內不得上市交易。重點內容包括堅決防范炒房投機行為；實施差別化商品住房信貸政策；提高異地繳存住房公積金職工貸款購房首付比例；實行商品房銷售明碼標價制度；合理調控土地供應規(guī)模；加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查；加強政策宣傳和輿論引導。

近期出臺調控措施的城市不止于成都和丹東，不少城市樓市調控紛紛“加碼”。比如北京提出，限價房項目銷售時如與周邊同品質商品房差價較大，整體收購后轉為共有產(chǎn)權住房。佛山市要求，避免在夜間開盤或銷售。哈爾濱提出，對主城6區(qū)范圍3年內新購的商品住房實施限售。東莞對原限價政策進一步升級，規(guī)定新建商品住房銷售價格一經(jīng)備案不得上調。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，今年以來，調控城市分布出現(xiàn)了變化，2017年調控主要集中在一二線城市，2018年調控逐漸向三四線城市擴散，過去沒有調控的城市逐漸加碼升級調控，比如海南全境，沈陽、長春等區(qū)域也實行了房地產(chǎn)調控。

在調控措施中，采取搖號購房的城市也越來越多。上海、南京、長沙、成都、杭州、西安等城市出臺了房源統(tǒng)一搖號政策。

除了限購、限貸、限售、限號等措施之外，多地嚴打房地產(chǎn)中介炒作行為。5月份，北京市住建委持續(xù)加大對違法違規(guī)中介的查處力度，嚴打違規(guī)炒作“***”，曝光10家違規(guī)中介。海南、成都等地也提出嚴格房地產(chǎn)中介管理。

住建部等四部門近日發(fā)出《關于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》，要求防止提取住房公積金用于炒房投機。

多城房地產(chǎn)市場過熱

相關媒體了解到，多地再度出臺調控措施，與近期一些城市樓市出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象有關。據(jù)報道，3月份，成都某樓盤開盤推出640套新房，近5萬人通過審核參與搖號選房，普通購房者中簽幾率不足1%；5月初，另一個樓盤獲準銷售，登記搖號人數(shù)已超過7萬人，但僅1000余套新房可供出售。

有關數(shù)據(jù)表明，一些城市房價近日出現(xiàn)不同程度上漲。以3月份的數(shù)據(jù)為例，新建商品住宅價格環(huán)比漲幅最高的�？跒�2.1%，其次是秦皇島上漲1.4%，長春上漲1%。海口、太原、西安、哈爾濱等地二手房環(huán)比漲幅均超過1%。

北京樓市歷來備受關注。近兩個月，北京二手房交易量出現(xiàn)回升。我愛我家市場研究院發(fā)布的報告顯示，4月份，北京二手房網(wǎng)簽量創(chuàng)下近一年來最高值。

出于城市發(fā)展的需要，一些城市放寬人才落戶政策被認為與最近一段時間的樓市回溫有一定關系。

張大偉注意到，4月份多個城市發(fā)布吸引人才政策。從發(fā)布政策的城市看，二三四線城市都有分布，人才始終是城市發(fā)展的第一資源。

張大偉認為，一線城市具有良好的醫(yī)療、教育、待遇等條件，這些都是吸引人才發(fā)展的主要因素。因此，提供優(yōu)惠購房政策成了二三線城市吸引優(yōu)秀人才的手段之一。不過，也有部分城市人口引進的門檻過低，在吸引人才的同時，也容易吸引過多的購房者。對于市場而言，容易引起非理性判斷。

城市為吸引人才推出優(yōu)惠政策無可厚非，但地方的人才政策有時和房地產(chǎn)優(yōu)惠政策掛鉤。有關市場人士建議，引進人才時應綜合考慮優(yōu)惠政策可能產(chǎn)生的效應。對于真正的人才或許可以提供直接的居住房源，單純將人才推向市場可能容易帶來房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定。

調控目標不會動搖

在地方政府頻頻“出手”的同時，主管部門也在嚴密監(jiān)控各地樓市動向。5月9日，住建部負責人就房地產(chǎn)市場調控問題約談了成都、太原兩市政府負責人。這次約談再次強調，堅持房地產(chǎn)調控目標不動搖、力度不放松。約談指出，要認真落實穩(wěn)房價、穩(wěn)租金的調控目標；要加快制定住房發(fā)展規(guī)劃，有針對性地增加有效供給，抓緊調整土地和住房供應結構，大力發(fā)展中小套型普通住房；加強資金管控，有效降低金融杠桿，防范市場風險；大力整頓規(guī)范市場秩序，加強預期管理和輿論引導，遏制投機炒作，支持和滿足群眾剛性居住需求。

與此同時，住房城鄉(xiāng)建設部也約談了西安、�？凇⑷齺�、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等10個城市政府負責同志。

恒大研究院副院長兼房地產(chǎn)首席研究員夏磊認為，地方政府和主管部門或是出臺調控措施，或是表明堅決態(tài)度，主要是為了避免二三線城市，甚至一些小城市樓市出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

住建部有關負責人強調，要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持房地產(chǎn)市場調控目標不動搖、力度不放松，落實地方調控主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海易居房地產(chǎn)研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進認為，如果未來部分城市樓市出現(xiàn)反彈跡象，調控政策很可能相應加碼，監(jiān)管層對房地產(chǎn)去杠桿、抑投機的態(tài)度很堅決，并會體現(xiàn)在行動上。

因此，最近各地調控加碼，主管部門約談及表態(tài)，都再度釋放了調控不放松的信號，表明了政府部門確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅定信心。