摘要：中國鐵路總公司所屬18個(gè)鐵路局在完成公司制改革工商變更登記后，于19號(hào)正式掛牌。至此，中國鐵路正式告別路局時(shí)代，從傳統(tǒng)運(yùn)輸生產(chǎn)型企業(yè)，向現(xiàn)代運(yùn)輸經(jīng)營型企業(yè)大步邁進(jìn)。

       18個(gè)鐵路局改制為鐵路局集團(tuán)有限公司19號(hào)已正式掛牌

       此次變更后，各鐵路局名稱全部改為“中國鐵路XX局集團(tuán)有限公司”，路局集團(tuán)依然為鐵總的全資控股公司。各鐵路局企業(yè)性質(zhì)由原來的“全民所有制企業(yè)”變更為“有限責(zé)任企業(yè)”，注冊(cè)資本普遍擴(kuò)大。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所管理與政策研究室主任李堃：把路局改成集團(tuán)公司，可以讓他們有更大的自主權(quán)，與社會(huì)資本銜接，對(duì)引入民營資本，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有很大的作用。

       據(jù)了解，伴隨本次改革，不少鐵路局集團(tuán)經(jīng)營范圍都有所擴(kuò)張，擴(kuò)張領(lǐng)域涉及物流、金融、廣告經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品等。此外，中國鐵路總公司本級(jí)的公司制改革方案建議，已經(jīng)報(bào)國家出資人代表——財(cái)政部。鐵路總公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡調(diào)整，機(jī)關(guān)部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)、人員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%；其所屬非運(yùn)輸企業(yè)年內(nèi)將基本完成公司制改革。

       新時(shí)代已到來 舊有體制不再適合今天發(fā)展！

       鐵總今年曾公開表示，其可開發(fā)利用的土地分布在18個(gè)鐵路局的31個(gè)省、市、自治區(qū)，達(dá)到3億平方米。雖然坐擁巨量土地儲(chǔ)備，但卻未發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。比如截至目前，鐵總賬面上依然處于虧損狀態(tài)，2017年一季度，鐵總凈虧損58億人民幣，雖然同比已大幅減少了33.3%，但常年的持續(xù)虧損，確實(shí)讓鐵總“壓力山大”。

       新的鐵路公司，是一個(gè)更加體現(xiàn)中國制度優(yōu)勢(shì)、更加符合鐵路行業(yè)特點(diǎn)、更加具備現(xiàn)代企業(yè)特征的公司法人治理結(jié)構(gòu)：由鐵路總公司行使出資人職責(zé)，不設(shè)股東會(huì)；設(shè)立黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)；依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。

       改制后的公司堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制；在決策機(jī)制方面，將黨委會(huì)研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨委會(huì)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用以及董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。

       與此同時(shí)，民間資本進(jìn)入鐵路有了新進(jìn)展。據(jù)報(bào)道，鐵總已經(jīng)分別向阿里、騰訊、一汽集團(tuán)、順豐控股等民營資本發(fā)出參與混合所有制改革的邀請(qǐng)。