在住建部對于各城市房地產(chǎn)價格、市場成交狀況的重點監(jiān)測體系中，人口200萬以下的部分中小城市終于“上榜”，這些城市按照習慣可以劃分為三四線城市。

　　記者了解到，目前已經(jīng)納入這一房地產(chǎn)價格、成交重點監(jiān)測體系的中小型城市包括內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同、河北廊坊下屬的香河、大廠、固安等城市。在2008年前，這些傳統(tǒng)意義上的“中小城市”，因房地產(chǎn)市場起步較晚、發(fā)展較為平穩(wěn)，一直并未卷入房價上漲與房地產(chǎn)過熱的旋渦。

　　從2008年開始，原建設(shè)部開始陸續(xù)建立城市房地產(chǎn)價格直報系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段，對各城市房地產(chǎn)交易價格、成交量、批準預(yù)售面積等房地產(chǎn)市場關(guān)鍵指標進行有效的監(jiān)控。而形成于這個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，很大程度上已經(jīng)作為房地產(chǎn)調(diào)控政策制定、調(diào)整的依據(jù)所在。

　　監(jiān)控重點擴大

　　國土資源部對土地市場的監(jiān)控范圍正在繼續(xù)擴大到全國所有縣級及以上城市。近日，國土部向各省國土部門下發(fā)了《關(guān)于嚴格落實異常交易地塊上報制度有關(guān)問題的函》，要求各縣級國土部門對2011年以來的成交地塊進行清理，對漏報的地塊應(yīng)在6月30日前補充上報。

　　與此同時，中央政府已經(jīng)在考慮，對房價上漲壓力較大、漲幅較快而當?shù)?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/newxinfang/zhinan/" class="p_wordlink" target="_blank">購房支付能力不足的中小型城市有選擇地推廣限購政策，而已經(jīng)納入重點監(jiān)控視野的這些城市的房地產(chǎn)各項數(shù)據(jù)情況的變化，將成為決策的依據(jù)所在。

　　幾乎與此同步，部分房價上漲較快或成交較為活躍的中小城市，也已經(jīng)登上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱住建部)“城市房地產(chǎn)價格直報系統(tǒng)”的名單。

　　內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西大同，以及河北省環(huán)首都經(jīng)濟帶的廊坊下屬的香河、大廠、固安等地的房地產(chǎn)價格走勢，都已經(jīng)陸續(xù)進入住建部的視野。中央政府正在借此謹慎地求證大型城市嚴厲限購后，投機資本流向中小型城市進而推高房價的可能。

　　6月2日，住建部一位官員向記者證實，一些“規(guī)模不大、人口不多”的中小城市的房地產(chǎn)價格。在此之前，福建廈門、山東青島、煙臺等沿海省份的主要非省會城市的房地產(chǎn)市場價格、成交走勢等重點交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)被納入住建部重點監(jiān)控的視野。浙江溫州、金華、江蘇無錫等一批非省會城市，也已經(jīng)在住建部的施壓之下，陸續(xù)出臺了嚴厲的“限購令”。

　　民間資金助漲

　　國務(wù)院總理溫家寶2011年1月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，出臺旨在進一步調(diào)控樓市的“新國八條”，涉及加大保障性住房建設(shè)、完善相關(guān)稅收政策、強化差別化住房信貸政策、嚴格住房供地管理、合理引導(dǎo)住房需求以及實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制等方面。

　　其中最引人關(guān)注的是限購政策的實行，要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴制定和執(zhí)行住房限購措施。

　　之后包括北京、上海、天津、深圳、廈門、福州、廣州、南京、石家莊、太原、濟南、寧波、溫州、�？诘�30多個城市均公布了樓市限購政策實施細則。

　　據(jù)很多一線銷售人員介紹，自從“京15條”限購令出臺，大量被抑制的購房需求都將目光投向了河北燕郊、香河、固安等地，短暫的低迷過后，這些城鎮(zhèn)的樓市迅速反彈。一線城市的限購令意外地成為周邊三四線城市的短期利好，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起相關(guān)部門的重視。

　　三四線限購或啟

　　在上述背景之下，中小城市是否應(yīng)該逐步納入“限購”的范疇，開始進入決策層的考慮范圍。

　　中國房地產(chǎn)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，4月份北京、天津的房價環(huán)比紛紛出現(xiàn)下降，而北京更是四個一線城市中唯一住宅均價環(huán)比下降的城市。北京周邊的河北情況卻截然相反。邯鄲以1.95%的漲幅位居房價漲幅榜之首，廊坊的房價漲幅居全國百城第5位，保定、石家莊、秦皇島也都表現(xiàn)出不同程度的房價上漲。

　　記者了解到，房產(chǎn)限購令的實施范圍很可能會繼續(xù)擴大，最主要的就是防止投資資金涌向三四線城市。“不是所有的中小城市一刀切，而是有步驟、有選擇的考慮，第一步可能陸續(xù)從受到大型熱點城市樓市影響較大，房價上漲壓力較大、本地居民住房支付能力較低的城市展開，比如環(huán)首都經(jīng)濟帶的一些城市。”接近住建部的一位消息人士向記者表示，目前國務(wù)院已經(jīng)開始考慮這一問題。

　　住建部一官員表示不便對此消息發(fā)表評價。不過他同樣提醒記者，國務(wù)院《關(guān)于進一步落實房地產(chǎn)調(diào)控的通知》中，對于限購給出的總體原則，是房價上漲較快、房地產(chǎn)調(diào)控壓力較大的城市，只要符合這一原則，就都可以實施限購政策，而不會具體劃分一、二、三、四線城市而區(qū)別對待。

　　2010年12月份，為監(jiān)測土地市場，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》，要求各地加強地價動態(tài)監(jiān)測，及時掌握地價異常變動，提高市場敏銳性和針對性。此項工作總共涉及北京、上海等105個重點城市。既包括北京、上海等一線城市，也包括杭州、廈門等二線城市，還包括許多如河北省保定之類的三線城市。

　　之所以部分傳統(tǒng)意義上的三四線城市被納入房地產(chǎn)價格的重點監(jiān)測體系，主要是由于2010年以來部分小城市房地產(chǎn)價格出現(xiàn)快速上漲，而背后民間資金的推動，則是主要動因所在。