摘要：從2017年三月份以來(lái)，越來(lái)越多城市的樓市調(diào)控政策不僅僅局限在以往的“限購(gòu)”、“限貸”和“限價(jià)”上，截至目前已有超過(guò)30多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了樓市“限售”的政策，也就是買(mǎi)房后一定年限才能出讓。不僅如此，各地還紛紛加強(qiáng)了樓市“限購(gòu)”政策的力度。 

       新房“2年限售”的地區(qū)

       具體來(lái)看，廈門(mén)、廣州、青島、東莞、無(wú)錫、蕪湖、長(zhǎng)沙、常州、西安、濟(jì)南、嘉興、保定徐水區(qū)和福州部分地區(qū)就規(guī)定，新購(gòu)買(mǎi)住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿2年不可轉(zhuǎn)讓；珠海、惠州、成都、南京、鄭州、開(kāi)封、張家口等地則規(guī)定要3年之后才能上市交易。除了對(duì)出讓年限的不同規(guī)定外，一些城市根據(jù)戶籍、一手房和二手房的不同，也做了相應(yīng)的規(guī)定。例如，保定白溝新城規(guī)定，非本地戶籍家庭購(gòu)買(mǎi)新建住宅或二手房，自房產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；保定主城區(qū)還規(guī)定了“10年限售”的具體情況。此外，揚(yáng)州、啟東等地也根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟煌�情況，進(jìn)行了分類限售的規(guī)定。

       保定主城區(qū)規(guī)定了“10年限售”的具體情況

       除了新的“限售”規(guī)定，這一輪樓市調(diào)控也在“限購(gòu)”等方面進(jìn)行了加強(qiáng)。河北省就統(tǒng)一印發(fā)了“限購(gòu)”政策，規(guī)定環(huán)雄安新區(qū)和環(huán)首都重點(diǎn)地區(qū)要從嚴(yán)調(diào)整限購(gòu)措施，對(duì)能提供當(dāng)?shù)?年及以上納稅或社保證明的外地人限購(gòu)1套房。海南省也開(kāi)始全面調(diào)控，繼4月海南全省“限購(gòu)”、瓊海市出臺(tái)政策后，�？�、三亞、五指山、保亭、瓊中、白沙陸續(xù)跟進(jìn)加強(qiáng)調(diào)控。

       而從目前政策的實(shí)施效果看，根據(jù)社科院發(fā)布的5月《住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報(bào)告》，在熱點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)厲的政策調(diào)控下，2017年5月熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲速的確整體呈回落趨勢(shì)。其中，廊坊、北京、天津、深圳、蘇州、合肥、鄭州等城市，房?jī)r(jià)環(huán)比穩(wěn)定或下跌。

       因城施策 “限購(gòu)”“限售”呈區(qū)域性特點(diǎn)

       專家表示，“限購(gòu)”“限售”等調(diào)控政策并不是全國(guó)性的，而是區(qū)域性的，一些環(huán)一線熱點(diǎn)城市周邊區(qū)域紛紛開(kāi)始“限售”、“限購(gòu)”等措施，這也是跟具體區(qū)域的不同情況確定的具體舉措，不能代表全國(guó)。

       目前限售主要存在于三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的城市。

       中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜：“從我們做監(jiān)測(cè)研究上來(lái)看的話，限售更多的還是在我們說(shuō)的三大經(jīng)濟(jì)圈里面，像我們京津冀這一帶，我們基本上呈整體區(qū)域，呈片狀區(qū)進(jìn)行一個(gè)限制；長(zhǎng)三角進(jìn)行分段式的這種控制；對(duì)于珠三角它應(yīng)該是從它的熱點(diǎn)城市逐步地去深化、去進(jìn)行。”

       專家告訴記者，目前“限購(gòu)”“限售”等調(diào)控政策主要是針對(duì)那些整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人口明顯聚集的熱點(diǎn)城市；這些調(diào)控手段保證了市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，保證真正有需要的剛需購(gòu)房者買(mǎi)房，這樣有利于樓市長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)“限購(gòu)”“限售”等調(diào)控政策還將持續(xù)一段時(shí)間。

       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民：“對(duì)于那些熱點(diǎn)城市來(lái)講，這一個(gè)政策可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)講，不同城市的區(qū)域分化其實(shí)是很明顯的，對(duì)于那些三四線城市，它仍然面臨比較嚴(yán)峻的去庫(kù)存壓力，對(duì)于這些城市，我覺(jué)得沒(méi)有跟進(jìn)的必要和動(dòng)機(jī)，從這一點(diǎn)上來(lái)看，并不會(huì)有更多的城市來(lái)跟進(jìn)這個(gè)政策�！�

       “限”投機(jī)行為 剛需購(gòu)房不受影響

       與以往相比，為什么要進(jìn)行“限售”、“限購(gòu)”的要求，它們主要“限”的是什么，正常買(mǎi)房會(huì)不會(huì)受到影響呢？

       購(gòu)房者在售樓處看房

       專家認(rèn)為，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，熱點(diǎn)城市中大量流動(dòng)人口的遷移，勢(shì)必會(huì)造成這些地區(qū)階段性住房需求異常旺盛，投資投機(jī)需求的過(guò)熱，“限購(gòu)”“限售”等調(diào)控政策能夠及時(shí)有效地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行降溫，能夠讓房?jī)r(jià)回歸理性。但這樣的政策并不會(huì)影響剛需購(gòu)房者的購(gòu)房需求。

       以北京為例，北京銀監(jiān)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)就顯示，2017年5月，北京各家商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款新發(fā)放218.15億元，其中，“317新政”實(shí)施后發(fā)放的貸款中，既是第一次買(mǎi)房、又是第一次申請(qǐng)房貸的占比84.32%�？梢钥闯鰜�(lái)，信貸資源優(yōu)先支持“剛需”的力度不斷增加，貸款投放符合政策導(dǎo)向。