摘要：在對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題的追究處理上，有一個(gè)共同現(xiàn)象，就是違法違規(guī)的多，受到法律追究的少。這樣的后果，自然助長(zhǎng)了違法違規(guī)建房賣房的膽量氣量。在房地產(chǎn)健康發(fā)展問(wèn)題上，必須強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，違法必究，沒(méi)有誰(shuí)可以例外，也沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)、部門或組織能夠心懷僥幸或懷抱特權(quán)。否則，一些城市房地產(chǎn)發(fā)展中的亂象將復(fù)制推廣到廣袤的農(nóng)村土地上，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。

       春節(jié)前后鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的河北三河市燕郊鎮(zhèn)部分小區(qū)房屋無(wú)法進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記事件，最近有了明確結(jié)果。按照三河市政府通告，所有依法獲得《房屋所有權(quán)證》的業(yè)主，可直接持證辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。這一結(jié)果，對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)的購(gòu)房者而言，總算還滿意；對(duì)地方政府而言，避免了事件進(jìn)一步發(fā)酵升溫，無(wú)疑也是個(gè)贏家。不過(guò)，對(duì)龐大的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，如果不見事后的追究與懲罰，這樣的結(jié)果則意味著對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)越矩又一次網(wǎng)開一面，是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一劑毒藥。

       從近些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的違法違規(guī)現(xiàn)象來(lái)看，無(wú)論此次暴露的燕郊房產(chǎn)難落宗事件，還是其他地方屢有發(fā)生的房地產(chǎn)維權(quán)事件，都有一些共同特征。起始階段，通常是開發(fā)商想方設(shè)法爭(zhēng)取、“勾兌”，極力為不合法、不合規(guī)住宅開發(fā)尋找“良民”身份；主管部門對(duì)住宅開發(fā)是否合規(guī)其實(shí)心中有數(shù)，但心照不宣，甚至出謀劃策、騰挪轉(zhuǎn)換；地方政府出于發(fā)展需要、財(cái)政需要，或默許，或睜眼閉眼造成監(jiān)管缺失，甚或鼓勵(lì)相關(guān)部門為不合規(guī)房產(chǎn)開綠燈。

      以燕郊為例，這么多房子建在工業(yè)用地上，甚至建在農(nóng)地上，但業(yè)主居然拿到了《房屋所有權(quán)證》。如果不是業(yè)主在房屋買賣交易需要進(jìn)行新的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還不知啥時(shí)揭開面紗。根據(jù)《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定，辦理《房屋所有權(quán)證》，必須有建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等俗稱的“五證”，其中，用地規(guī)劃許可即土地使用性質(zhì)在辦證的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要，同時(shí)“五證”環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)有問(wèn)題就不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)�？删尤�，人家就辦了證。這么大的“工程”，幾個(gè)開發(fā)商就能拿下來(lái)，你信嗎？

      在對(duì)房地產(chǎn)違法違規(guī)問(wèn)題的追究處理上，有一個(gè)共同現(xiàn)象，就是違法違規(guī)的多，受到法律追究的少。問(wèn)題暴露通常以業(yè)主維權(quán)開始，多數(shù)是業(yè)主付了房錢，甚至入住新居，但房產(chǎn)證遲遲辦不下來(lái)，像燕郊這樣辦了房產(chǎn)證后才知不合法的頗為罕見。矛盾鬧大了，地方被迫出面，有的像燕郊這樣快刀斬亂麻，先辦手續(xù)讓房子合法再說(shuō)；有的象征性地或酌情讓開發(fā)商補(bǔ)交些罰款，最終原先不合法、不合規(guī)的房子堂而皇之地入室轉(zhuǎn)正，形成開發(fā)商“綁架”政府、房子“綁架”地方的表象。

      違法必究是準(zhǔn)則，但在手握“重器”的房地產(chǎn)面前似乎成了例外。“例外”的原因，其實(shí)都用不著深究。在房地產(chǎn)就是支柱產(chǎn)業(yè)的年代，從開發(fā)商、監(jiān)管部門到政府，大家都是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)友”，能讓房地產(chǎn)真正受罰嗎？所以，在燕郊這樣的事件中，能夠盡快平息輿論就是最好的了。但這樣的后果，會(huì)助長(zhǎng)違法違規(guī)建房賣房的膽量氣量。就拿早在10多年前就不斷打擊的“小產(chǎn)權(quán)房”來(lái)說(shuō)，可現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)是，沒(méi)有幾個(gè)城市周邊不長(zhǎng)出“小產(chǎn)權(quán)房”的。一句話，違法必究不動(dòng)真格，結(jié)果就是撐死膽大的。

      眼下，房地產(chǎn)市場(chǎng)又到了一個(gè)至關(guān)重要的時(shí)刻。一方面，大中城市房地產(chǎn)市場(chǎng)需要更加穩(wěn)健有序；另一方面，新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給房地產(chǎn)帶來(lái)新的機(jī)遇，一些人聞風(fēng)而動(dòng)、先期規(guī)劃，也有一些人或許揣著“重器”邏輯，要打農(nóng)民宅基地、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)附屬設(shè)施用地、村莊整治、農(nóng)村三產(chǎn)融合用地的“歪主意”。因此，在房地產(chǎn)健康發(fā)展問(wèn)題上，必須強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，違法必究，沒(méi)有誰(shuí)可以例外，也沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)、部門或組織能夠心懷僥幸或懷抱特權(quán)。否則，一些城市房地產(chǎn)發(fā)展中的亂象將復(fù)制推廣到廣袤的農(nóng)村土地上，造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。